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各市（含定州、辛集市）粮食行政管理部门：

　　为进一步优化服务，加强事中事后监管，对照国务院第一批“证照分离”改革事项中涉及的“粮食收购资格认定”事项，按照有关要求，我们制定了优化粮食收购资格准入服务的具体措施，请认真执行。“粮食收购资格认定”事项已经移交行政审批局办理的，请切实履行监督检查职能加强监管，并将此文转发行政审批局执行。

　　一、严格执行“证照分离”有关要求

　　根据《粮食收购资格审核管理办法》（国粮政〔2016〕207号）和《河北省粮食收购资格审核管理办法》（冀粮规〔2016〕2号）“农民、粮食经纪人、农贸市场粮食交易者等从事粮食收购活动，无需办理粮食收购资格”的规定，对于粮食经纪人等微小粮食收购主体，取消市场准入要求。对于从事粮食收购活动的企业，要严格执行国务院关于“先照后证”、“证照分离”的有关要求，不得将“粮食收购许可证”作为办理工商登记的前提条件。

　　二、切实提高行政审批服务水平

　　1、推广网上业务办理。各级粮食行政管理部门（行政审批局）要创造条件，大力推广通过互联网办理粮食收购资格认定事项，开展网上申请、受理、审批一条龙服务，实现审批方式和监察方式的流程化、规范化、公开化和信息化。按照“信息多跑路、群众少跑腿”的要求，切实为申请人提供方便、快捷、高效的服务。

　　2、与工商登记同级办理。各级粮食行政管理部门（行政审批局）要严格执行《粮食流通管理条例》中“申请从事粮食收购活动，应当向办理工商登记的部门同级的粮食行政管理部门提交书面申请，并提供资金、仓储设施、质量检验和保管能力等证明材料”的规定依法办理收购资格审批，要利用信息公开平台和门户网站等渠道依法向申请人履行告知义务，保障行政相对人的知情权，切实提高登记审批效率。

　　3、进一步优化审批流程。各级粮食行政管理部门（行政审批局）要严格按照《河北省粮食收购资格审核管理办法》规定的办结时限办理完毕，不得以任何理由违规拖延。要科学设计审批流程，减少不必要的审批环节，及时公开受理事项、法律依据、具备条件、审批程序、审批期限、需要提交的全部材料目录、申请示范文本以及投诉渠道，增强监管的透明度。执法人员应当公正文明执法，对材料齐全、符合法定形式的申请应当随报随批，即时办结。

　　三、全面加强事中事后监督管理

　　粮食行政管理部门要切实承担监管责任，实施“双随机、一公开”监管，对粮食收购企业进行事中事后监管。监管内容包括：企业是否具备粮食收购资格，收购资格证是否在有效期内，收购资格证信息是否真实，是否存在伪造、涂改、转让、出租或者出借现象以及在经营过程中是否存在违法违规行为。同时，要进一步建立健全相关配套制度，并对执法权限、执法依据、执法程序进行主动公开，广泛接受社会各界的监督。

　　河北省粮食和物资储备局

　　2018年11月13日