食安通 — 食品法规查询

各成员单位、有关行业协会：

　　为深入贯彻落实《中共中央 国务院关于开展质量提升行动的指导意见》（中发〔2017〕24号），促进质量强国建设，按照全国“质量月”活动有关要求，北京市贯彻质量强国战略工作领导小组办公室决定，2018年9月，开展北京市“质量月”活动，现将有关事项通知如下：

　　一、指导思想

　　全面深入学习贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，以习近平总书记对北京重要讲话精神为根本遵循，牢牢把握首都城市战略定位，深入推进质量强国首善之区建设，牢固树立新发展理念，坚持改革创新，围绕质量提升行动，将质量提升作为供给侧结构性改革和提升城市品质的重要抓手，动员全社会积极参与质量事业发展，下最大气力抓全面提高质量，夯实质量技术基础，加强全面质量管理，实施全面质量监管，促进经济发展提质增效升级，开创质量强国首善之区建设的新局面。

　　二、活动主题

　　加快质量提升 推高发展质量

　　三、活动重点

　　（一）广泛开展质量宣传活动，营造质量发展良好氛围。“质量月”活动是落实质量提升行动的一项重要内容，通过开展影响广泛、带动性强的主题宣传活动和多层次、广覆盖的主题教育培训活动，集中力量，精心策划，组织相关媒体加强宣传报道，增强“质量月”活动的影响力，努力营造政府重视质量、企业追求质量、社会崇尚质量、人人关注质量的浓厚社会氛围。

　　（二）扎实开展质量和品牌提升活动，促进经济又好又快发展。围绕转变经济发展方式，不断完善标杆引领、品牌带动、技术支撑、创新驱动等质量发展激励机制,聚焦重点领域，突出高端环节，培育标准化先导业态和标准水平领先、标准品牌彰显的优势企业，加强品牌培育，推动实施质量提升攻坚战，全面提升产品质量、工程质量、服务质量以及环境质量，加强自主创新和关键核心技术攻关，培育一批质量标杆企业，为首都质量发展注入强大动力。

　　（三）集中开展质量整治活动，切实解决突出的质量问题。综合运用监督抽查、执法打假、集中整治等手段，提高质量监管的针对性和有效性，聚焦重点领域和薄弱环节，紧紧围绕保障和改善民生，着力解决一批人民群众关心的质量问题，切实维护群众健康安全和合法权益；加强消费品和电子商务质量安全风险监测、监督抽查和联动处置；通过集中力量开展质量整治，维护市场秩序，严厉打击质量安全违法行为，营造良好的质量安全环境。

　　（四）充分发挥企业主体作用，提升质量竞争力。发动广大企业结合行业特点和自身实际，积极参与“质量月”各项活动，在企业中营造重视质量、追求卓越的良好氛围；落实市区两级走访企业制度，有针对性地做好服务，帮助企业开拓市场，提高生产经营水平；促进企业落实质量安全主体责任，不断提升质量安全和质量管理水平，坚持深入实施创新驱动发展战略，培育以技术、标准、品牌、质量、服务为核心的竞争新优势，推动产业转型升级,提升质量竞争力。

　　（五）全面开展群众性质量活动，增强全社会质量意识。广泛发动群众，通过质量知识进企业、进社区、进学校等活动，普及质量知识，树立质量法制观念，提高全民质量意识；夯实质量工作的群众基础，开展质量素质提升活动，在全社会形成尊重基层创造，崇尚工匠精神的价值导向；鼓励全社会积极参与质量发展事业，邀请群众参与质量监督，举报质量违法行为，汇聚社会合力，推进质量共治，激发群众热情，构建全社会关注质量、共建质量的良好氛围。

　　四、工作任务

　　（一）紧紧围绕质量提升活动主题

　　深入贯彻落实《中共中央 国务院关于开展质量提升行动的指导意见》（中发〔2017〕24号），推动质量强国建设，牢牢把握首都城市战略定位，充分发挥质量工作对首都供给侧结构性改革的支撑作用，加快构建与城市功能定位相适应的质量供给体系，坚持“以质量第一为价值导向、以满足人民群众需求和增强国家综合实力为根本目的、以企业为质量提升主体、以改革创新为根本途径”的基本原则，动员和组织社会各方面力量，采取多种形式，有针对性地开展2018年北京市“质量月”活动，切实提高质量安全水平，不惜一切代价确保质量安全，为建设现代化经济体系和国际一流的和谐宜居之都奠定坚实的质量基础。

　　（二）扎实开展质量提升行动

　　1.抓好质量提升项目，落实三大行动。按照国家市场监督管理总局要求，统筹推进以“百个产业聚集区，百种事关国计民生的重点产品和服务质量提升”为主题的“双百”行动，聚焦首都产业发展方向，积极培育和发展战略性新兴产业，结合品牌、产品、标准、认证等各类示范区建设，抓好区域质量提升项目，组织实施质量对比诊断和质量攻关，对企业进行精准质量帮扶，推动更多企业实施高标准、追求高质量；推进以“服务零距离、质量零缺陷”为主题的“双零”行动，对行业和区域内中小微企业开展“零距离”精准服务、“零失误”质量帮扶，助力中小微企业加强全面质量管理，提升整体质量水平，推动高质量发展；以海淀区作为全国第一批百城千业万企对标达标提升行动城市为试点，推动企业持续提高标准水平，提升产品和服务质量。

　　2.推进全面质量管理体系建设，促进质量管理水平提升。加快落实《国务院关于加强质量认证体系建设促进全面质量管理的意见》，推动不同行业和企业学习应用新版质量管理体系标准，通过质量管理体系认证的系统性升级，带动企业质量管理的全面升级；完善并运行首都质量提升在线培训平台，组织专家通过线上线下培训、重点诊断、专家指导等多种形式，推广普及先进的质量管理方法和工具，以及各行业龙头企业的先进管理模式和成功经验，带动各行各业持续追求质量卓越，在质量、标准、品牌、技术等方面取得新突破，实现提质增效，推进转型升级。

　　3.优化发展环境，促进产品质量提升。跟踪产品标准变化，扩大产品质量监控技术指标，促进企业提升质量责任意识，推动更多企业实施高标准、追求高质量；完善产品质量风险监控体系，夯实风险管控技术支撑，提高风险归集、风险评估能力，实施缺陷产品召回制度，规范市场秩序；畅通公众投诉举报渠道，鼓励全社会参与监督；继续深化工业产品生产许可改革，简化行政审批，优化首都营商环境；落实化解过剩产能、非首都功能疏解等任务，深化供给侧结构改革；组织企业积极开展质量信誉和自我声明承诺活动，促进企业自律、提高质量领域信用水平发展；开展诚信兴商宣传活动，正面宣传一批诚信典型案例，集中曝光、剖析一批典型违法失信案例，增强企业和公众的信用管理和风险防范意识，营造良好消费环境。

　　4.发挥标准化引领作用，提升综合监管水平。组织中关村高新技术企业、产业联盟、研究机构、社会团体等单位开展标准化、质量提升有关政策和知识培训，加快培育企业国际竞争新优势；修订完善北京市安全生产地方标准体系，推进安全生产等级评定百项地方标准制定，推动企业安全生产标准化创建工作；做好食品工业企业诚信管理体系国家标准相关实施工作，落实工信部《食品工业企业诚信管理体系指导意见》，组织宣贯《食品工业企业诚信管理体系》国家标准；组织召开质量信得过班组建设活动和启动质量管理小组交流活动，普及实施《质量信得过班组建设准则》团体标准，开展质量信得过班组建设活动；研究制定街区商业生态配置标准，调整优化特色商业街区；加强绿色建筑管理，编制《绿色雪上运动场馆评价标准》、《装配式建筑评价标准》，修订《装配式混凝土结构施工与质量验收规程》、《预制混凝土构件质量检验标准》；开展旅游标准化试点示范工作培训，发挥全国旅游服务质量标杆单位示范引领作用，提升行业服务质量。

　　（三）营造质量提升的良好社会氛围

　　联合首都之窗、千龙网等市属主流网站开设质量提升行动专栏，围绕政策文件及解读、新闻动态信息宣传、质量专项提升活动、视说质量、优秀企业（项目）展播、质量服务等内容，持续推出报道；开展对企业、社会的法制宣传活动，多角度宣传质量法制意识和企业主体责任，着力提高广大企业和社会的质量法制意识；组织各技术检测机构，开展实验室、科普基地、科技成果转化基地免费开放活动，对社会展示质量技术机构检测、科研能力和技术水平，提升公众的质量信心和质量安全自我保护意识；组织开展质量安全知识进社区、进学校、进农村、进企业、进机关、进产业园区主题宣传活动, 发放相关宣传资料，提供咨询服务，促进质量知识普及，惠及更多民众; 宣传新《食品安全法》，普及食品安全科学知识，保障公众身体健康和生命安全；集中发布质量典型、品牌故事、质量诚信等内容，弘扬质量先进，树立质量标杆，在全市范围内营造良好质量提升氛围。

　　（四）发挥品牌标杆示范作用

　　推广北京市政府质量管理奖获奖企业先进经验，发挥标杆示范引领作用，加大质量奖培育和指导力度，动员更多企业积极参与争创，推动“北京服务、北京创造”品牌，不断提升北京品牌的知名度和美誉度；组织鲜鱼口美食街、北京奥林匹克公园、中关村软件园、中关村生命科学园、中国北京出版创意产业园等品牌示范区，结合园区特点，开展系列“质量月”宣传活动，进一步规范产业发展，培育一批特色显著、竞争力强的区域品牌，促进园区科学发展、转型发展，营造有利于品牌建设的长效机制和良好环境；实施以地理标志产品为核心的品牌化战略，积极培育地方主导产业，推动地理标志产品品质和知名度的提升，促进区域经济发展。

　　（五）全面加强产品质量安全监管

　　1.严格重点领域产品生产企业监督。加强生态环境安全、食品安全、安全生产、交通安全、农业生产安全、建筑安全、信息安全等领域质量监督，做好煤炭、油品及添加剂、建筑类涂料与胶粘剂、食品相关产品、危险化学品及包装物、电动自行车等产品质量监督工作，严肃查处质量违法行为；落实《北京市工业产品生产许可证获证企业后续监督管理暂行办法》，加强对获证企业的监督管理，实现获证企业监管全覆盖；开展食品用塑料制品技术审查，督促国家食品安全标准实施；对涉及过剩产能、非首都功能疏解、纳入“散乱污”名录的企业严查、严管，对不符合许可条件的企业严格依法退出；在“质量月”期间集中发布一批2018年产品质量监督抽查、风险监测情况公告。

　　2.加强产品认证监管。重点对手机、家用电器、童车等强制性认证产品以及证书数量较大、风险较高的茶叶、酒类、粮谷类、肉制品、乳制品、植物油、水果蔬菜类等有机认证产品进行抽查，组织对全市有机产品认证获证企业，特别是有机产品认证示范区获证企业开展监督检查；将强制性产品认证、有机产品认证、管理体系认证监督检查纳入“双随机”工作机制，落实属地监管责任；开展强制性产品认证培训，对强制性产品认证制度、质量管理要求、证后监管等相关内容进行宣贯讲解，引导和帮扶强制性产品认证相关企业合规经营，增强企业主体责任意识，强化企业质量安全责任落实。

　　3.加强流通领域商品质量监督管理。深入推进流通领域商品质量监管体系建设，构建商品质量监管的长效机制，全面提升商品质量监管水平；开展重要商品抽检及一般性商品日常监测，及时发布商品质量抽检不合格商品信息，对销售不合格商品的行为进行处罚；开展网络交易商品质量专项抽检，强化网络交易商品质量监管；开展对经营者培训指导，督促经营者履行商品质量责任和义务，推动行业自律；积极开展打击侵犯商标知识产权和制售假冒伪劣商品的违法行动，营造良好的市场环境。

　　（六）大力开展专项行动

　　1.开展节能专项监察。对全市存量数据中心进行现场监察，采取“双随机”的方式，重点对全市数据中心能效分级标准执行情况实施专项监察，提高能源利用效率，有序控制能耗增长，对未落实节能审查意见的数据中心企业进行责令整改，营造良好用能环境。

　　2.开展知识产权“护航”专项行动。开展中小企业知识产权保护帮扶工作，建立复审无效案件快速审查通道、关联案件同步审理、专利无效与侵权案件信息沟通机制，提高维权效率；进驻京交会等大型展会，采取集中执法、联合执法等形式，跨区域开展专项执法行动，严厉打击侵权假冒行为；细化电子商务领域知识产权（专利）保护工作方案，完善快速处理机制，加大对电商平台专利侵权假冒行为的打击力度;完善专利侵权纠纷快速处理通道流程，提高中小企业和创新创业企业维权效率和质量。

　　3.开展工程质量治理行动。开展原材料使用管理和资质动态核查抽查工作，重点抽查《进一步落实预拌混凝土生产质量日常监督管理职责的通知》中相关要求落实情况；开展工程质量检测、质量常见问题治理等专项执法检查工作，督促建设工程参建单位切实落实主体责任；开展新机场、冬奥会等重点工程的质量监督检查工作，召开北京新机场工程及冬奥会、世园会工程专题通报会，对监督执法过程中发现的违法违规行为进行通报。

　　（七）广泛动员企业开展“质量月”活动

　　1.多角度提升企业综合竞争力。鼓励和引导企业瞄准国际标准提高水平，主动制定、实施先进标准，加快转化先进适用的国际标准，以先进标准引领质量提升；鼓励企业开展质量提升小组活动，促进质量管理、质量技术、质量工作法创新，通过质量管理培训、重点诊断、专家指导等多种形式，学习和导入卓越绩效管理、六西格玛管理等国际、国内先进的质量管理模式，促进质量管理基础进一步夯实，质量管理水平不断提高；推广京东方科技集团开展京东方质量奖做法，鼓励企业建立内部质量管理评先评优，树立质量标杆，弘扬质量先进。

　　2.积极参加第二届“北京大工匠”选树活动。鼓励企业技能人才积极参加第二届“北京大工匠”选树活动，通过组织开展体现质量意识的系列劳动竞赛，不断提高职工质量意识，激发广大职工劳动热情，培育、弘扬精益求精的工匠精神。

　　3.积极参与第八届商业服务业服务技能大赛活动。鼓励商业服务业广大员工积极参与第八届商业服务业服务技能大赛活动，通过搭建切磋技艺、交流技术、展示技能的平台，提高北京市商业服务业企业员工技能水平，促进生活性服务业“五化”发展，着力提升首都生活性服务业品质。

　　（八）组织新闻媒体单位加强宣传报道

　　组织相关媒体对“质量月”活动进行广泛宣传，利用报刊、电视、信息网络等媒体，贴近实际、贴近群众、贴近基层的宣传和报道，切实增强宣传的针对性和实效性，并通过制作标语、口号、印刷宣传册等形式，面向广大企业和社会宣传开展“质量提升”的重大意义，动员社会各界积极参与质量发展，提高全民质量意识；集中向社会公众和企业解读北京市开展质量提升、推动品牌建设等方面的主要举措和做法，激发质量提升动力，让质量提升行动全面准确、系统具体地传播开来、根植下去；充分利用好新媒体，发挥新媒体作用，通过微博、微信、今日头条客户端、手机报等新媒体进行广泛宣传各项活动的进展情况、重要动态、工作经验、特色活动、先进典型、实际成效等，并集纳转载主流媒体重点报道，营造良好的舆论氛围。

　　（九）发动社会力量开展“质量月”活动

　　发动相关协会、学会围绕“质量月”活动主题，开展质量知识宣讲、技术培训、质量回访等形式多样的活动，增强企业员工的质量意识；指导和帮扶企业开展质量提升行动，通过质量改进、质量攻关、质量对比提升、质量风险分析等活动，有效提升各行业的整体质量水平，增强企业核心竞争力；组织开展“企业质量诚信倡议”主题活动，引导广大企业自觉承诺并履行质量责任，自觉接受社会监督，树立和维护质量信誉；针对不同行业、不同类型的企业进行多方面的质量管理培训和指导，推动企业引入先进质量管理方法，积极导入卓越绩效管理模式，增强促进企业自主创新能力，提高品牌创建能力和质量管理水平。

　　五、活动要求

　　（一）高度重视，精心策划。各单位要认真做好活动的整体策划和具体组织工作，要结合实际，积极创新活动的内容、形式，开展形式多样、丰富多彩的活动，既要加强宣传力度，又要注重实际效果，增强“质量月”活动在全社会的影响力，形成全社会关心质量、重视质量的良好氛围。

　　（二）积极动员，广泛参与。要广泛动员企业开展“质量月”活动，针对本区域、行业的企业特点，组织开展丰富多彩的活动，积极引导企业牢固树立“质量第一”的观念，增强质量安全意识、质量诚信意识和社会责任意识，推动和提升企业的质量管理水平和整体竞争力。

　　（三）突出重点，确保实效。要把维护质量安全摆在首位，严格落实企业主体责任，要着眼切实提升质量，结合质量提升行动重点工作，集中力量开展质量攻关，组织一系列接地气的质量活动，有效推动产品和服务质量提档升级，落实高质量发展要求,增强人民群众质量“获得感”。

　　（四）及时总结，报送信息。请各部门根据本通知制定本部门活动实施方案并抓好落实，精心组织各项活动，认真收集相关资料，加强活动情况通报，及时总结，于10月15日前将活动总结、有关图片、视频资料报北京市质量技术监督局。

　　附件： 2018年北京市“质量月”活动宣传口号

　　北京市贯彻质量强国战略工作领导小组办公室

　　2018年8月24日

　　（联系人：张军妮；联系电话：010-57520062；电子邮箱：zlgl@bjtsb.gov.cn）

　　附件：

　　2018年北京市“质量月”活动宣传口号

　　推动高质量发展　　建设质量强国

　　坚持质量第一　　　建设质量强国

　　大力提升质量　　　建设质量强国

　　建设质量强国　　　共享美好生活

　　加快质量提升　　　推高发展质量

　　全民关注质量　　　质量服务全民

　　人人创造质量　　　人人享受质量

　　坚持质量第一　　　迈向质量时代

　　弘扬工匠精神　　　推动品质革命

　　大力提升质量　　　增强消费信心

　　筑牢质量强国梦　　迈向质量新征程

　　为中国质量拼搏　　为质量中国加油

　　深化供给结构改革　推进质量强国建设

　　夯实国家质量基础　加强全面质量管理

　　凝聚质量共识　　　共铸兴业之器　　　共筑强国之基