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各设区市、韩城市、神木市、府谷县质监局，西咸新区、杨凌示范区质监局：

　　为深入推进我省地理标志产品保护开发工作，充分发挥地理标志产品保护示范点引领带动作用，推广保护经验，强化品牌建设，延伸发展产业链，带动一方经济发展，助力精准脱贫目标实现，省局结合地理标志产品保护工作现状制定了《陕西省地理标志产品保护示范点建设实施工作方案（试行）》，现印发你们，请认真贯彻执行。

　　陕西省质量技术监督局

　　2017年12月11日

　　陕西省地理标志产品保护示范点建设实施工作方案（试行）

　　为贯彻落实《关于全面推进地理标志产品保护精准扶贫的实施意见》（陕质监〔2016〕8号），进一步加强我省地理标志产品（以下简称地标产品）保护开发工作，推广保护经验，强化品牌建设，充分发挥地理标志产品保护示范点（以下简称示范点）引领带动作用，助力精准脱贫目标实现，服务追赶超越大局，特制订本实施工作方案。

　　一、指导思想

　　贯彻落实党的十九大和省第十三次党代会精神，坚持以质量和效益为中心，通过示范点引领带动作用，增强保护开发意识，强化后续监管，提升品牌效应，促进地标产品保护与地方经济、贸易、文化、旅游、脱贫攻坚工作有机融合，助推供给侧结构性改革，带动区域经济发展，服务全省追赶超越大局。

　　二、建设原则

　　(一)科学规划，保护传承

　　按照“一县一品”发展思路，深入挖掘我省特别是贫困地区地标产品，统筹协调、科学规划，成熟一个保护一个，切实把历史悠久、知名度高、特色显著的产品纳入申报规划。

　　（二）提质增效，促进发展

　　优先选择地方政府重视、质量安全稳定、知名度高、人文历史内涵丰富、旅游关联密切、经济价值潜力大、带动性强的地标产品产地作为示范点，大力促进区域经济发展。

　　（三）运行规范，监管严格

　　示范点建设必须有符合国家质检总局《地理标志产品保护规定》和《陕西省地理标志产品保护管理办法》的地方政府工作领导机制，有健全的工作制度与章程，监督管理严格。

　　三、建设目标

　　（一）推进农业供给侧结构性改革，优化农业供给、调整产业结构、促进产业提质增效，扩大地标产品中农副产品生产加工规模，加快实现农业转型升级，走商品农业、品牌农业、科技农业之路；

　　（二）推进地标产品的保护开发，进一步建立和完善地标产品标准体系、质量保证体系、检测体系、质量溯源体系，保障地标产品质量特色和产品质量安全；

　　（三）加强地标产品的宣传与推广，打造地标产品品牌，提升地标产品知名度、美誉度，切实维护和提升地标产品的声誉与品牌价值,带动区域经济发展；

　　（四）推进精准扶贫、增加农民收入，推广“超市销售+龙头企业+专业合作社+农户”的产业发展模式，引导贫困户通过种养殖、加工地标产品脱贫；

　　（五）传承优秀传统文化，开发产地旅游资源，改善产地生态环境。

　　四、基本条件

　　示范点建设完成必须具备和达到以下基本条件：

　　（一）经国家质检总局批准的地标产品；

　　（二）有符合《陕西省地理标志产品保护规定》（以下简称保护规定）的地方政府工作领导机制，有健全的工作制度与章程，精准扶贫作用发挥明显；

　　（三）建有与保护规定相适应的生产者保护合作组织，具有完善的工作章程，合作组织成员占示范点内生产者总数的50%以上；

　　（四）有与示范点相适应的产品生产和经贸规模，年销售额不低于5000万人民币；

　　（五）属于规定实行质量安全凭证管理的产品或生产活动（企业、场所、出口等），应获得相应的凭证和QS、备案、卫生注册、认证等，并制订发布产品省级地方标准；

　　（六）经国家质检总局批准的专用标志使用者达到示范点内生产者总数的50%以上；

　　（七）有与产品生产规模相适应的展示活动和经费投入；

　　（八）有符合保护规定的指定检测机构；

　　（九）保护区域未发生过大规模的假冒伪劣事件，有相对健全的产品质量溯源体系和监管体系。

　　五、要求

　　（一）加强组织领导

　　获批示范点应高度重视地标产品保护开发工作，建立有效的地方政府工作领导机制，制定工作制度，明确部门分工，制定详细的示范点筹建和发展规划，出台支持地标产品保护开发工作的各项政策措施，设立专项资金，加大工作投入。

　　（二）强化标志使用

　　通过推广“超市销售+龙头企业+专业合作社+农户”模式，引导产地农户种、养殖地标产品，优先支持合作社、企业收购贫困户产品，直接带动农户增产增收。加强对示范点龙头企业的培育和引导，提升企业管理水平，扩大产品品牌影响力，提升地理标志产品专用标识使用率。

　　（三）加大宣传推广

　　打造地标产品区域品牌，提升品牌知名度和美誉度。充分利用各种专业网络平台以及新媒体、自媒体，全面展示地理标志产品保护成果，用生动活泼的语言和图文并茂的形式宣传推介地理标志产品。借力“一带一路”倡议及“丝博会”“农高会”等各种展会、经贸合作平台，推动地理标志产品走出陕西，走向全国。

　　附件：陕西省地理标志产品保护示范点管理运行规则