全力打响“上海购物”品牌加快国际消费城市建设三年行动计划(2018-2020年)》

来源: 上海市人民政府 更新时间:2019-03-15 点击:484

发布单位:中共上海市委办公厅 上海市人民政府
发布日期: 2018-04-22
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发布文号:
实施日期:
状       态: 现行
备       注:

  4月22日,中共上海市委办公厅、上海市人民政府办公厅正式印发《全力打响“上海购物”品牌加快国际消费城市建设三年行动计划(2018-2020年)》,现将全文刊登如下:

  为贯彻落实市委、市政府关于全力打响“四大品牌”的决策部署,全力打响“上海购物”品牌,加快国际消费城市建设,制定本行动计划。

  一、总体要求

  (一)指导思想

  深入贯彻落实党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚定追求卓越的发展取向,着力增强消费对经济发展的基础性作用,抓住举办中国国际进口博览会的契机,主动顺应消费升级大趋势,以更好满足需求、创造需求、引领需求为导向,以提升消费贡献度、消费创新度、品牌集聚度、时尚引领度、消费满意度为着力点,打造面向全球的消费市场、全球新品首发地、引领国际消费潮流的风向标和人人向往的“购物天堂”,形成与卓越的全球城市定位相匹配的商业文明,建成具有全球影响力的国际消费城市。

  (二)基本原则

  ——政府引导、市场主导。更好发挥政府在整体规划布局、政策制度保障、公共服务提供等方面的积极作用,充分发挥市场机制作用,激发市场主体活力,深入推进“放管服”改革,进一步扩大对内对外开放,构建法治化、国际化、便利化营商环境。

  ——创新驱动、转型升级。更加注重以新供给引领新消费,以创新制度、创新技术、创新平台、创新人才激发商业转型升级新动能,促进跨界融合发展,支持新产业、新业态、新模式发展,放大创新引领效应和示范带动作用。

  ——需求导向、民生为本。主动顺应消费需求升级大趋势,增强供给结构对需求变化的适应性和灵活性,提高供给质量和效率,更好满足需求、创造需求、引领需求。支持发展品牌企业、品牌商品、品牌服务,创造品质生活,增强人民群众的获得感和幸福感。

  ——统筹协调、融合发展。更好统筹本地消费和外来消费、中高端消费和大众消费的关系,促进消费市场协调发展。加强部门联手、市区联动、社会联合,促进商业与工业、会展、旅游、文化、体育、金融等产业融合,形成合力,实现高质量发展。

  (三)工作目标

  通过实施首轮三年行动计划,开好局,起好步;未来通过滚动实施若干个三年行动计划,持续发力,久久为功,不断提升消费贡献度、消费创新度、品牌集聚度、时尚引领度、消费满意度,最终建成具有全球影响力的国际消费城市。

  消费贡献度——体现消费对城市经济社会发展的重要贡献。到2020年,消费对经济增长年均贡献率60%以上,商贸业增加值、税收、就业贡献稳步提高。吸引境内外游客人数及人均消费支出稳步增长,外来消费占社会消费品零售总额比重30%以上。

  消费创新度——体现消费业态、模式、技术等全面创新的能力。到2020年,创新技术应用水平不断提升,消费新业态、新模式加快涌现,新兴消费规模持续扩大,培育和集聚一批新零售、跨境电商、物流供应链领军企业。

  品牌集聚度——体现城市对国际国内知名品牌、创新品牌的集聚能力。到2020年,国际高端知名品牌、国际零售商品牌集聚度稳中有升,新品牌不断涌现,老字号改革创新发展,品牌首店、旗舰店数量保持领先。打造2条世界级商街、10个国内一流商圈、20个特色商业街区。打响50个具有鲜明上海特色的新品牌、50个老字号。

  时尚引领度——体现城市时尚品牌、时尚设计师、时尚活动、时尚媒体等对全球时尚潮流引领的能力。到2020年,全球新品首发地建设取得成效,建成高端品牌首选地、原创品牌集聚地。全球时尚之都的国际排名逐步提升,上海时装周等国际影响力继续扩大。

  消费满意度——体现消费者对商品和服务质量、城市消费综合环境、企业诚信规范经营等方面综合满意度。到2020年,消费服务水平显著提升,跨境消费便利度显著提高,消费环境显著改善,消费者体验度、获得感显著增强,满意度明显提升。

  二、专项行动

  为全力打响“上海购物”品牌,加快国际消费城市建设,在未来三年,聚焦实施新消费引领、商业地标重塑、老字号重振、消费品牌集聚、消费名片擦亮、会商旅文体联动、消费总动员、消费环境优化等八个专项行动。

  (一)新消费引领专项行动

  主动顺应消费需求升级趋势,推动传统商业转型升级,加快创新技术集成应用,支持新业态、新模式发展,形成以新供给引领新消费发展的新格局。

  1.促进商业零售创新发展。构建有利于商业零售创新发展的制度环境和开放包容的监管环境,支持智慧零售、跨界零售、无人零售、绿色零售等新业态、新模式发展,打造新零售“试验田”和“竞技场”。深化“国际消费城市示范区”和“互联网生活性服务业创新试验区”建设,培育若干国内外有影响力的商业创新领军企业。支持举办全球零售创新大会、“全球智能新商业峰会”等。支持发展零售创新孵化平台和技术应用服务平台。引导市场主体设立打响“上海购物”品牌的引导基金、创投基金、股权投资基金、并购基金等。

  2.推动传统商业转型升级。支持传统企业创新组织形式和经营机制,向全渠道平台商、集成服务商、供应链服务商、定制化服务商等转型。鼓励零售企业建立高素质的买手队伍,发展自有品牌、实行深度联营和买断经营,强化企业核心竞争力。引导百货商店、购物中心等增加体验型、服务型业态。支持发展便民亲民、功能复合、服务优良的消费新业态、新模式。

  3.促进流通技术创新应用。支持通过互联网、大数据、物联网、人工智能等技术应用加快商贸企业转型升级。支持企业运用大数据技术分析顾客消费行为,开展精准服务和定制服务,灵活运用网络平台、移动终端、社交媒体与顾客互动,建立及时、高效的消费需求反馈机制,做精做深体验消费。支持企业开展服务设施人性化、智能化改造,鼓励社会资本参与无线网络、移动支付、自助服务等配套设施建设。推动平台企业开放数据资源,引导建立数据交换交易标准,规范数据交易和应用。加快创建国家智慧供应链示范城市,构建以城市仓储管理中心、分拨调配中心、末端配送中心等为支撑的智慧流通网络体系。

  (二)商业地标重塑专项行动

  坚持最高标准、最好水平,通过优化规划布局、完善基础设施,提升软硬件水平,建设精品云集享誉世界、服务创新引领全球、消费环境优质舒适、监管模式接轨国际的世界级商圈商街,多层次差异化区域商圈,彰显海派文化的特色商业街区。

  1.打造世界级地标性商圈商街。支持南京西路、南京东路和淮海中路传承商业文明、创新发展模式、完善基础设施、优化消费环境,重塑“中华商业第一街南京路”“百年淮海路”形象,打造有国际影响力的商业地标。支持陆家嘴商圈建设时尚消费新地标。支持豫园商城改造升级,建设老字号旗舰店集聚区和商旅文联动示范区。促进南外滩、北外滩、徐汇滨江、杨浦滨江、世博前滩等区域联动发展,打造黄浦江两岸滨江商业活力带。

  2.建设多层次差异化区域商圈。支持徐家汇、五角场、新虹桥、中山公园、虹桥商务区、大宁、中环、四川北路等商圈充分发挥各自优势,优化业态和品牌组合,打造有鲜明特色的区域商圈。推动国际旅游度假区、衡复风貌区、苏河湾等发展旅游度假、文化创意、海派风貌、文化演艺等商旅文联动的特色区域商圈。加强商业网点布局规划与城市交通规划、城市人口分布和区域环境等衔接。加快推进智慧商圈建设。

  3.培育特色鲜明的海派商业街区。发挥上海特色商业街联盟的积极作用,打响一批历史有根、文化有脉、商业有魂、经营有道、品牌有名的海派特色商业街区。促进“后街经济”发展,推动核心商圈的配套后街加快转型升级。推进夜上海特色消费示范区建设,提升新天地、大同坊、吴江路、丰盛里等街区品质。鼓励发展针对细分目标人群的定制品牌、设计师品牌、集成品牌特色街区,支持打造“女人街”等特色街区。支持愚园路等商业历史风貌街区更新升级。支持朱家角尚都里、金山嘴渔村老街、枫泾古镇老街等发展特色小镇商业街区。支持保护海派文化特色小店,着力打造展现工匠精神、凸显前店后厂、融合本土生活场景的特色主题街区,支持举办“世界逛马路日”等主题活动。

  (三)老字号重振专项行动

  增强抢救式保护老字号的紧迫感和责任感,通过改革体制机制,创新经营方式,弘扬优良传统,挖掘品牌价值,加强老字号保护,促进老字号改革创新,扶持培育一批老字号领军企业,形成老字号集团化、连锁化、市场化、国际化发展的新格局。

  1.深化老字号国资国企改革。加快推进国有老字号产权改革,积极引进各类社会资本,盘活存量资产,激活无形资产。支持经营业务相近或具有产业关联关系的老字号整合重组,打造老字号企业集团,培育行业领军企业。引导老字号建立健全科学管理制度,深入开展“掌门人”职业经理制试点,着力培养和引进与国际接轨、具有国际视野、熟悉现代企业运作模式的职业经理人团队。改进老字号国资考核办法,加强对南京东路等核心商街老字号门店的支持和保护。

  2.支持老字号创新经营方式。支持老字号通过跨界融合、创新技术应用等发展新业态、新模式,实施“老字号互联网”计划,支持拓展直营、连锁和特许经营等商业模式。鼓励老字号开设旗舰店、体验店、集成店、“快闪店”等,发扬前店后厂等传统商业模式。鼓励老字号开展跨界合作,研发联名系列、文创系列、伴手礼系列等。支持老字号对接买手平台和品牌营销企业,创新营销模式。支持老字号产品进入免税店,鼓励在机场、火车站等开设门店,对老字号办理离境退税商店手续优先给予支持。支持陕西北路等建设老字号集聚区,推动传统店铺向老字号文化展示中心、定制体验中心、技艺见习中心转型。鼓励商业历史建筑有机更新,支持百年老店和传统名店改造升级。

  3.加大老字号营销推广力度。提升中华老字号博览会影响力,促进年轻化、专业化、市场化发展。积极利用境内外展会资源,鼓励老字号“走出去”参展,提升老字号的市场影响力。开展老字号“中华行”“海外行”“线上行”“创意行”等营销活动,提升境内外消费者的认知度。开展“一店一招牌”“一品一故事”“百品话百年”“品味上海老字号品牌文化展”等宣传活动,提高老字号的美誉度。开发“百年老字号一日游”“上海名点寻味之旅”“老字号非遗传习之旅”等商旅文联动路线,提高消费者的参与度和获得感。

  (四)消费品牌集聚专项行动

  放大中国国际进口博览会的效应,瞄准全球优质商品和服务,建设一批国际消费品展示交易平台,着力打造全球新品首发地、高端品牌首选地、原创品牌集聚地,建设高端知名品牌“引进来”和本土自主品牌“走出去”的桥头堡,实现“买全球、卖全球”。

  1.打造国际消费品集散地。培育一批国际消费品展示交易平台,打造中高端消费品集散中心。支持虹桥进口商品常年展示交易中心建设,鼓励各类综合贸易平台、跨境电商平台、国别商品中心、专业贸易平台对接中国国际进口博览会,打造“6天365天”一站式交易服务平台。培育电子消费品、汽车等领域千亿级交易平台,鼓励发展服装、医药、文体用品、钟表、家用电器、化妆品、酒类等领域百亿级交易平台。发挥上海钻石交易所、宝玉石交易中心的作用,提升钻石珠宝交易市场能级。

  2.打造全球新品首发地。吸引一批国际高端知名品牌、原创设计师品牌等在沪首发全球新品。扶持一批原创自主品牌在沪首发新品,打响引领消费潮流、具有强烈时代气息和鲜明上海特色的新品牌。做强一批新品发布专业平台,支持举办新品集中发布的时尚走秀、国际展会、商业节庆等活动。打造一批新品首发地标性载体,支持上海展览中心和滨江两岸打造新品发布平台载体。用好一批公共传播资源渠道,统筹利用滨江两岸地标性传播资源,线上线下、大众和专业传播资源,扩大宣传效果。培育一批新品发布专业服务机构,引进一批拥有较强品牌运作能力、具有全球视野的商业运营商、品牌贸易商、设计师职业经理人等。完善一批支持新品发布的创新制度,优化政府服务,简化大型新品发布活动审批流程,在活动保障、媒体宣传、氛围营造等方面提供必要的支持。创新推进海关特殊监管区域与区外展览