食安通 — 食品法规查询

各市、县（区）商务、宣传、发展改革、科技、财政、农牧、文化、林业、旅游、工商、质监、食药监、档案主管部门，有关行业协会：

　　为加快宁夏老字号文化传承和技艺创新，加强老字号企业自主知识产权保护，推动老字号品牌振兴发展，现将《“宁夏老字号”认定规范》印发给你们，请认真贯彻实施。

　　宁夏回族自治区商务厅 宁夏回族自治区党委宣传部

　　宁夏回族自治区发展和改革委员会 宁夏回族自治区科技厅

　　宁夏回族自治区财政厅 宁夏回族自治区农牧厅

　　宁夏回族自治区文化厅 宁夏回族自治区林业厅

　　宁夏回族自治区旅游发展委 宁夏回族自治区葡萄产业发展局

　　宁夏回族自治区工商行政管理局 宁夏回族自治区质量技术监督局

　　宁夏回族自治区食品药品监督管理局 宁夏回族自治区档案局

　　2018年8月6日

　　“宁夏老字号”认定规范

　　一、名称

　　宁夏老字号NingxiaTime-honordeBrand

　　二、定义

　　宁夏老字号是指宁夏回族自治区境内历史悠久，沿袭和传承了中华民族优秀的文化传统，具有鲜明的宁夏地区文化特征和历史痕迹、拥有独特的工艺和经营特色，获得社会广泛认同，形成良好信誉的企业或组织品牌。

　　三、认定范围

　　宁夏回族自治区境内依法登记成立的有关单位（企业或组织）。

　　四、认定条件

　　（一）拥有商标所有权或使用权。

　　（二）品牌创立于1988年（含）以前。品牌创立时间是指从申报单位出现类似企业的组织形式（如作坊、店铺等）开始计算（需提供充分的证明性材料），可不以企业工商登记或注册商标时间为标准。

　　（三）传承独特的产品、技艺或服务。

　　（四）有传承中华民族优秀传统的企业文化。

　　（五）具有中华民族特色和鲜明的宁夏地域文化特征，具有历史价值和文化价值。

　　（六）具有良好信誉，得到广泛的社会认同和赞誉。

　　（七）国内资本及港澳台地区资本相对控股，经营状况良好，且具有较强的可持续发展能力。

　　五、认定机构

　　（一）由自治区商务厅牵头设立“宁夏老字号认定委员会”（以下简称“认定委”），全面负责“宁夏老字号”的认定和相关工作。“认定委”成员单位包括：自治区党委宣传部、发展改革委、科技厅（知识产权局）、财政厅、农牧厅、商务厅、文化厅（文物局）、林业厅、旅游发展委、葡萄产业发展局、工商局、质监局、食品药品监管局、档案局等。

　　（二）“认定委”下设办公室和专家委员会。

　　办公室设在自治区商务厅，负责组织、协调和日常管理工作，进行“宁夏老字号”认定的具体工作，并委托第三方中介机构协助完成部分工作。

　　专家委员会由“认定委”成员单位推荐产生，由各行业专家、法律专家、商标专家、品牌专家、企业管理专家、质量专家、历史学家等组成，主要负责“宁夏老字号”的认定和审核，并参与相关工作的论证。

　　（三）每年度根据申报的实际情况，抽调有关行业专家组成认定工作组。认定工作组由5-7名委员组成，认定实行合议制，经会议不能形成多数人意见的，由认定工作组组长决定。

　　六、认定程序

　　具备“宁夏老字号”认定条件的单位，向所在各市商务主管部门申报，由市商务主管部门初评后报“认定委”办公室。认定委办公室在初步核实申报材料的基础上，做出是否受理答复。具体步骤如下：

　　（一）企业申请。有关单位根据自身情况填写《宁夏老字号申报书》（见附件），并报所在市商务主管部门。

　　（二）各市初审。所在地市商务主管部门对提交的申请进行初评，确认申请有效的，出具“申报宁夏老字号推荐意见”。同时，指导申报单位按照规定格式提交有关资料，报“认定委”办公室。

　　企业（单位）申报项目需提交的材料如下：

　　1.《宁夏老字号申报书》；

　　2.加载统一社会信用代码的企业营业执照；

　　3.近三年统计报表和财务报表；

　　4.申报企业资质、年份、商标等证明文件（含影像、图片、报纸等）。

　　以上材料须审核原件并留复印件一式三份。

　　（三）调查鉴别。“认定委”办公室组织有关专家对申报单位提交的资料进行调查与鉴别，并提出初步评估意见。

　　（四）评审认定。“认定委”办公室依据专家初步评估意见进行分析，必要时对有关内容进行现场调研，提出评审意见，撰写认定报告，拟认定“宁夏老字号”名单。

　　（五）公示：“认定委”经审核后，在有关政府网站或媒体公示拟认定为“宁夏老字号”的企业和品牌名单，公示时间为10个工作日。任何单位或个人对公示内容有不同意见的，均可向“认定委”提出异议。

　　（六）复核：申报单位对认定结果有异义的，可向“认定委”提出复核，复核结果在接到复核申请后30个工作日内作出。

　　（七）决定：拟认定为“宁夏老字号”的企业或品牌，在公示期间无异议或者异议不成立的，由“认定委”做出决定，认定为“宁夏老字号”。

　　（八）注册存档：认定过程涉及的所有资料均由“认定委”办公室存档保留，并负责管理。

　　（九）核发证书：对通过认定的“宁夏老字号”企业和品牌以宁夏老字号认定委员会的名义颁发牌匾和证书。

　　七、动态管理

　　（一）“宁夏老字号”单位须于每年3月31日前向“认定委”提交上一年度经营情况的报告，由“认定委”办公室审核备案。

　　（二）“宁夏老字号”单位不得出现严重的违法违规、失信行为，凡有下列行为之一的，任何单位和个人可向“认定委”检举，经“认定委”核定后责令其限期整改，情节严重的或者6个月内未见明显效果的，暂停或取消其“宁夏老字号”称号，并在政府网站或媒体予以公示。

　　1.利用“宁夏老字号”信誉，产品粗制滥造，损害消费者（用户）利益的；

　　2.滥施许可，变相买卖“宁夏老字号”标识的；

　　3.转让其标识，未向“认定委”书面备案、作出相关说明并征求“认定委”意见的；

　　4.其他违反法律、法规、规章行为的。

　　（三）被认定为“宁夏老字号”的单位，自发文公布之日起三年内有效，期满后由原申请单位提出申请重新认定。逾期不申请的，经自治区商务厅核实后由“认定委”撤销其资格，并不再享有对其的保护。

　　（四）“宁夏老字号”持有人发生如下变更时，应在变更完成后15个工作日内，经所在地市级商务主管部门报自治区商务厅备案：

　　1.单位名称变更；

　　2.经营地址变更；

　　3.企业法定代表人变更；

　　4.企业股权变更；

　　5.企业注册商标专用权或合法使用权变更；

　　6.企业灭失；

　　7.其他重大变更。

　　八、保护与促进

　　（一）自治区商务厅会同有关部门制定政策，对“宁夏老字号”企业给予扶持引导。

　　（二）县级以上商务主管部门根据各地实际，出台相关扶持政策，对本地区的“宁夏老字号”给予支持。

　　（三）鼓励和支持老字号企业在特色商业街、旅游景区、商贸聚集区、传统古村落聚集发展，有效利用节庆活动、展览、电商平台、媒体等，宣传“宁夏老字号”品牌，展示“宁夏老字号”技艺，促进其保护传统和创新发展。

　　（四）以“宁夏老字号”为基础进行艺术创作、产品开发、旅游活动等，应当尊重其原有形式和文化内涵，防止歪曲、滥用。

　　（五）对侵犯“宁夏老字号”名称权或者注册商标专用权、专利权、著作权等知识产权，或者实施的不正当竞争行为，发生涉及“宁夏老字号”名誉争议的，发生伪造、涂改、丢失、损毁、擅自出卖“宁夏老字号”档案的，各老字号企业要积极采取有效措施，依法维护自身权益；各“认定委”相关成员单位等管理部门依照国家有关法律法规进行处理，对“宁夏老字号”予以保护。

　　（六）对在各类经贸展览会、展销会、博览会、交易会、展示会等活动中侵犯“宁夏老字号”专利、商标、版权的行为，由有关部门依照知识产权保护的相关规定予以处理。

　　本规范自颁布之日起施行，试行2年。试行结束后，自治区商务厅根据试行情况修改完善。