食安通 — 食品法规查询

各市州、甘肃矿区食品药品监管局，兰州新区卫计和食品药品监督局、东风场区工商局：

　　为更好地落实省局《关于开展农村食品安全治理的意见》（甘食药监发[2018]49号）（下简称《意见》），不断提升农村食品质量安全，结合我省当前监管工作重点任务，现就组织开展农村食品安全治理工作相关要求通知如下。

　　一、及早安排部署，制定实施方案

　　各地要认真学习、全面领会省局《意见》，按照《意见》明确的工作目标、治理重点、主要措施和工作要求，结合本地实际，对治理工作的内容和重点进行调整和充实，明确相关责任，制定本地区农村食品安全治理工作方案。全省系统农村食品安全集中治理工作分三个阶段组织实施：

　　（一）部署动员阶段（4月10日—4月30日）。各地要根据当地实际情况制定集中治理工作实施方案，以召开新闻发布会等形式向社会发布启动专项整治的信息，督促食品生产经营者加强自查，规范生产经营行为。要通过新闻媒体、乡镇文化站、学校等平台以海报、板报、广播等多种形式进行广泛宣传，营造良好的社会氛围。

　　（二）整治规范阶段(5月1日—11月30日)。各地组织力量对农村小作坊、小餐饮、食杂店、小摊点、区域性食品批发市场、乡镇集贸市场等重点场所进行集中监督检查，并结合当地实际情况明确检查重点。对于食品生产环节，突出重点品种、高风险食品品种生产加工主体；对于食品流通和餐饮服务环节，围绕经营酒类、散酒等高风险和“五无”、“山寨”、“五毛”食品及畜禽水产品等重点食品，开展全覆盖检查。切实加大监督检查和案件查办力度，涉嫌犯罪的坚决移送公安机关，严禁以罚代刑。

　　（三）总结提高阶段（12月份）。各地要对开展农村食品安全集中治理工作进行认真总结并上报，省局将在12月中旬对全省农村食品安全集中治理工作进行总结，并予通报。

　　二、强化技术支撑，提高监管效能

　　在治理工作中，各地要充分利用省局配发和自购的技术装备，在监管工作中提高应用能力和水平，不断提高监管效能。

　　（一）充分利用食品安全追溯平台。省局根据《甘肃省食品安全追溯管理办法》开发了“食品安全追溯平台”，建立了食品从农产品市场准入和食品生产、流通、餐饮服务各环节全链条可追溯体系。在此次治理工作中，各基层监管所要以落实和建立“电子一票通”台账为抓手，确保农村销售的食品具有合法来源。

　　（二）开展食品快检工作。省局于上半年将为部分食品药品监管所配发“食品快检综合一体机”，并对快检工作人员进行培训，各地要充分发挥食品快检设备的作用，对小作坊、小经营店和小摊点生产销售的食品、对学校食堂及周边经营店制售或销售的食品相关项目进行快检，快检不合格的食品按照相关规定进行处置，确保农村食品安全。

　　（三）加大食品监督抽检工作力度。各地要结合农村食品安全治理工作要求，将监督抽检的经费和重点向农村食品市场倾斜，对有毒有害添加、非法添加、非食用物质添加等违法行为及时向公安部门移交，对不符合国家食品安全标准的行为加大处罚力度，并依法依规向社会公布，震慑不法分子，提高打击效果。

　　三、加强督导检查，确保治理成效

　　督导检查是确保治理成效的关键，通过督导检查促进工作落实，是贯彻落实省委省政府开展“转变工作作风改善发展环境建设年”和“深化放管服改革工作突破年”活动的具体举措，各级要充分利用好这一手段。

　　（一）强化省级督查。省局将按照“双随机一公开”的原则，采取“四不两直”（不打招呼、不发文件、不陪同检查、不听汇报，直奔基层、直奔现场）的方式，深入农村及食品生产经营单位，开展农村食品安全监管工作督导检查，及时发现和纠正治理工作中存在的问题，促进工作落实。

　　（二）强化逐级督查。各市州局按照主要领导包县、内设机构和直属单位包所、食药监所人员包段，局、所联动，全员参与，一级抓一级，按级督查，逐级负责的要求，采取重点督查、随机抽查、明察暗访、错时检查等方法，加强对农村食品安全治理工作的督查和指导。

　　（三）强化督查通报。省局将对督查中发现的工作开展迟缓、责任不落实、监管不作为、问题长期存在不解决、敷衍塞责的单位和工作人员进行通报，并严肃追究责任。同时，采取月检查、季考核、横向排名、纵向比较的方法，对全省各市州治理工作情况进行排名，以促进监管工作落实。

　　各地农村食品市场治理实施方案于4月15日前上报省局。各地要及时汇总本地工作情况，重点总结农村食品安全治理工作中采取的监管措施、做法、典型案例，分析主要问题，提出农村食品安全治理的意见建议。从4月10日起至11月30日止，每月10日前，以市州为单位报送上月工作信息，每季度由生产、流通、餐饮三个环节共同填报《农村食品安全治理工作统计表》（详见《甘肃省食品药品监督管理局关于开展农村食品安全治理的意见》（甘食药监发[2018]49号）附表。第一次上报工作信息时，同时报1名治理工作联系人及联系电话。8月10日之前上报一次中期工作情况汇报，12月10日前上报工作总结。

　　食品流通处联系人：康燕

　　联系电话：0931- 7617286（传真）

　　电子邮件：16706182@qq.com(接收各地报送材料用)

　　食品生产处联系人：彭娇龙

　　联系电话：0931- 7617416

　　餐饮服务处联系人：朱勤

　　联系电话：0931- 7616845

　　甘肃省食品药品监督管理局

　　2018年4月9日