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局机关各处室、局属事业单位，各区粮食和物资储备局，上海良友（集团）有限公司、上海市贸易学校和有关单位：

《上海市粮食和物资储备局关于“人才兴粮”“人才兴储”的实施意见》经局党组会议讨论通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

上海市粮食和物资储备局

2021年9月10日

上海市粮食和物资储备局关于“人才兴粮”“人才兴储”的实施意见

为贯彻落实市委市政府关于人才强市战略部署，根据国家发展和改革委员会、国家粮食和物资储备局、教育部、人力资源和社会保障部《关于“人才兴粮”的实施意见》（国粮发〔2018〕86号）《关于“人才兴储”的实施意见》（国粮人〔2020〕313号）精神，结合本市粮食和物资储备工作实际，提出如下实施意见。

一、总体要求

（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立和认真落实科学人才观，以推动经济发展方式和服务产业转型发展为导向，以提升行业人才队伍整体素质为根本，着力加强干部人才、专业技术人才、高技能人才和企业经营管理人才等四支人才队伍建设，大力弘扬工匠精神，促进技能人才提质增量，努力建设知识型、技能型、创新型行业人才大军，为确保上海粮食和物资储备事业改革发展提供坚强的人才保障。

（二）工作目标。围绕“人才兴粮”“人才兴储”这一主旨，充分发挥政府引导作用，切实完善政策体系、优化发展平台、提升服务保障，努力推动本市粮食和物资储备行业人才队伍适应事业发展需要，力争与推动上海高质量发展相适应、与社会民生建设相适应，各类人才队伍结构进一步优化，人才工作机制进一步完善，人才综合素质进一步提升。到2025年，支持和鼓励企业培育粮食和物资储备高技能人才50人以上，培养一批粮食和物资储备专业技术人才；指导完善和建立5个以上行业技能人才工作室或技能人才项目；推荐选拔5名以上粮食和物资储备领军人才、拔尖人才等；培育一批优秀企业家和青年创业者；深化校企、科企合作，大力推进本市粮食和物资储备行业培训基地和高技能人才培养基地建设。

二、重点工作

（一）着力提升干部队伍综合素质和专业能力

1.以适应行业发展需求为重点，实施干部能力素质提升计划。加强统筹谋划，每年制定行业人才队伍培养计划，重点在思想淬炼、政治历练、作风锤炼、实践锻炼和专业训练等方面加强培养。聚焦问题和需求导向，积极开发粮食和物资储备领域干部教育培训项目，创新方式方法，提高培训质量。注重实践锻炼，进一步提升干部轮岗交流、挂职锻炼和跟班学习等工作力度，有计划地安排优秀年轻干部到基层一线和关键岗位实践锻炼，努力锻造一支政治过硬、本领高强的高素质行业干部队伍。

2.以统筹优秀人才资源为目标，分类建立本市粮食和物资储备行业人才名录库。积极整合行政管理部门、各类院校、科研院所、学术团体和行业龙头企业等人才资源，分类建立本市粮食和物资储备行业人才名录库。建立行业专家名录库，鼓励专家型人才参与重大粮储课题研究和决策咨询。建立行业技能人才名录库，发挥专业技术人才和高技能人才在重大项目、重点工作中的带动作用。建立行业执法人员名录库，建设一支具有较高执法水平和执法经验丰富的业务骨干队伍。市粮食物资储备局牵头制定相关管理办法，对行业人才名录库成员实行动态管理。

（二）积极构建多元化专业技术人才培养体系

3.加大粮食和物资储备学科建设和招生力度，建立专业技术人才储水池。指导行业院校围绕本市粮食产业优势和物资储备特点，打造特色专业，探索“新学科”建设和专业课程研发。支持上海市贸易学校开展粮油储运与检验技术专业人才培养。

4.发挥企业主体作用，创新多元专业技术人才培养方式。根据国家有关规定，在本市粮食和物资储备行业积极推行企业新型学徒制。引导企业发挥主体作用，建立企业内部新型学徒制培养机制。鼓励校企合作，引导行业企业与院校，结合政策规定共同制订人才培养方案，构建联合培养机制。

5.整合优质培训资源，构建专业技术人才培训平台。鼓励行业培训机构针对行业发展需要，积极开发人才培训项目，重点推进粮油保管、粮油检化验等业务培训。依托行业院校、企业、实训基地、培训机构等，不断加大本市粮食和物资储备行业人才培训力度，逐步形成体系完善、面向全行业的技能人才培训平台。

（三）大力发挥高技能人才引领作用

6.探索“英才计划”培养模式，培养一批行业重点领域急需的领军人才和拔尖人才。分类培养选拔本市粮食和物资储备行业领军人才和工作团队，在科研项目申报、成果转化、学术交流等方面给予政策和资金支持。探索青年拔尖人才接续培养机制，引导企业实施青年人才扶持计划，围绕行业重点科研方向，遴选一批有发展潜力的优秀青年拔尖人才。

7.推行“精英工匠”培养模式，培养一批适应行业发展的复合型高技能人才。按照复合型人才培养要求，引导行业龙头企业、有条件的规模以上企业牵头成立行业人才工作室，建立健全“首席技师”制度，申报国家和本市各类高技能人才工作室。鼓励企业开展技能人才实训基地建设，切实发挥高技能人才在技术创新、技能创造和带徒传技等方面的引领作用。

8.鼓励“技能比武”培养模式，挖掘和培养一批有发展潜能的基层优秀高技能人才。引导企业积极开展岗位练兵和技能比武,把岗位练兵、技能比武等纳入技能人才培养重要途径。定期举办本市粮食和物资储备行业职业技能竞赛，推荐优秀选手参加全国竞赛。按照国家相关规定，会同市有关部门，对在粮食和物资储备行业竞赛中获得奖项的选手给予表彰奖励。

（四）切实为培育优秀企业经营管理人才营造良好环境

9.实施企业家培育计划，着力提升行业企业竞争力。坚持把行业企业经营管理人才队伍建设摆在重要位置，探索适应市场规律和企业家成长规律的人才培养模式，切实筑牢人才根基，助推企业高质量发展。定期组织行业企业经营管理人才专题研修，推荐优秀人才参加国家粮食和物资储备局及市相关部门举办的各类培训。按照国家有关规定，积极宣传为本市粮食和物资储备改革发展做出卓越贡献的企业经营管理人才。

10.建立沟通协调机制，大力营造育才聚才用才的良好环境。建立沟通机制，定期召开行政管理部门与行业企业经营管理人才座谈会和业务培训等，及时沟通行业发展情况，听取企业家意见建议。建立协调机制，通过搭建“网上互动交流平台”、“服务之家”等平台，帮助企业家共同研究解决企业生产经营中遇到的瓶颈问题和企业家在工作生活中遇到的共性问题，为育才聚才用才营造良好环境。

三、工作机制

（一）建立合作机制。积极组织企业与院校对接，支持引导企业全面深度参与行业人才培养工作。建立本市粮食和物资储备领域产学研联盟，培养一批创新能力强、专业水平高的技术后备人才。依托行业院校建设本市行业人才培养基地，结合行业需求开展业务培训和学历教育。

（二）完善引才机制。坚持“缺什么、引什么”原则，鼓励企业积极引进高水平人才，支持举办行业内校企对接和招聘活动，做到“以产引才、以才促产”。引导企业立足实际，创造条件，积极吸纳和留住本地人才，充分利用户籍政策、社会保障、子女教育等优惠引才政策，在更大范围内引进急需紧缺人才。

（三）改进评价机制。按照国家有关规定，在本市粮食行业实施职业技能等级认定工作。指导本市粮食行业特有工种职业技能鉴定站开展职业技能等级认定分支机构省级备案工作。结合人才培养实际，引导行业企业积极参与职业技能等级认定工作。

（四）健全激励机制。落实国家关于专业技术人才和技能人才待遇有关政策，引导企业根据人才能力水平和工作业绩确定工资待遇。积极争取市有关部门支持，在评先表彰、成长进步等方面，向一线职工和业绩突出者倾斜。鼓励高水平人才参与本市粮食和物资储备经济发展研究，按照国家有关规定给予适当奖励。

四、保障措施

（一）强化组织领导。要高度重视人才工作，坚持党管人才原则，牢固树立“人才是第一资源”理念，定期研究人才工作，把推进“人才兴粮”“人才兴储”作为服务本市粮食和物资储备改革发展的重要任务抓实抓好。

（二）强化投入保障。建立健全政府投入为引导、用人单位投入为主体、社会和个人投入为补充的多元化投入机制。积极争取各类人才工作经费，加大“人才兴粮”“人才兴储”专项经费投入，建立对优秀人才和科研团队的持续支持机制。

（三）强化检查考核。要把“人才兴粮”“人才兴储”工作作为一项基础性和全局性重要工作，与业务工作同步部署、同步检查、同步考核。按照上级部门有关规定，把行业人才队伍建设纳入粮食安全省长责任制考核、物资储备相关考核内容，细化考核标准和考核细则，层层压实责任。

（四）强化宣传引导。充分利用各类媒体，通过各种形式加强宣传引导，大力弘扬本市粮食和物资储备优秀人才在促进经济社会发展中的重要作用和突出成绩，认真做好优秀人才典型事迹宣传报道工作，努力在全社会营造尊重劳动、崇尚技能、鼓励创新的浓厚氛围。