食安通 — 食品法规查询

各区粮食行政管理部门，天津利达粮油有限公司，局所属单位：

　　为认真贯彻党中央、国务院领导同志对安全工作的最新批示指示精神，落实全国粮食和物资储备系统安全稳定廉政工作会议和10月29日天津市市安全生产工作视频会议要求，深刻吸取“10.28”大港中外运火灾事故教训，切实做好全市粮食行业安全防范和突发应急各项工作，现就有关事项通知如下：

　　一、提高政治站位、强化责任落实

　　各区、各单位要进一步认识当前安全生产工作的严峻形势，把安全工作当成重要的政治任务，要坚持问题导向，牢固树立“底线思维”和“红线意识”，按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，坚持“隐患就是事故，事故就要处理”的理念，围绕全市粮食流通工作，全面夯实企业安全生产和安全储粮主体责任和部门监管责任。各区粮食行政管理部门要切实承担起粮油安全储存和行业安全生产监管督导责任，既要督促指导企业贯彻“一规定两守则”及相关规章制度，完善风险预防管控，又要加强行业监督管理，做好隐患排查治理。各粮油仓储单位要夯实企业主体责任，既要落实粮油仓储单位第一责任人的责任，又要落实单位分管负责人、仓储部门及其负责人、粮油保管员、安全员及相关机构人员和人员责任，做到责任到岗到人、人人有责尽责。

　　二、加强安全检查，强化隐患治理

　　为进一步加强秋冬季安全生产和粮油储存安全管理，持续做好“生产安全事故隐患大排查大整治”工作，市粮食局决定从即日起在全市范围内开展秋冬季安全生产和粮油安全储存检查，同时组织开展2018年度 “一符四无”鉴定工作。市粮食局成立了以朱军局长任组长，周海、吴维吉、马宝瑛同志为副组长，局机关有关处室和所属单位主要领导为成员的秋冬季安全生产和粮油安全储存工作领导小组，领导小组办公室设在市粮食局仓储与科技处，市粮食局各单位也要成立相应机构，负责组织推动相关工作。同时抽调相关处室和所属单位人员成立督导组，采取“四不两直”的方式分赴各区、各单位督导企业开展生产安全事故隐患大排查大整治和安全储粮自查工作。

　　各区、各单位要对照《天津市粮食行业2018年安全生产和安全储粮工作要点》重点排查企业执行国家和我市有关安全储粮和安全生产法规政策不到位以及安全管理制度、风险管控措施、隐患排查机制、应急处置预案不健全等问题。主要内容包括：

　　（一）“一规定两守则”执行落实情况及行业安全生产检查情况，特别是冬季消防、库区交通和现场作业等重点环节。

　　（二）各承储企业储粮仓房、物料库、杂物间等容易在安全检查中忽视的部位。特别是要对起预警预报作用的设施设备。墙内电线电缆，配电箱（柜）接线安全重点排查，如超出企业安全检查能力，可聘请相关专业部门进行协助。

　　（三）地方储备粮（油）安全储存情况，重点检查是否存在高水分粮、发热粮、虫粮和不宜储存的粮油，秋冬季通风计划和作业情况。

　　（四）“两个备案”和各项储备粮油管理制度的完善、落实情况，粮油仓储物流设施保护工作情况，全年仓储信息系统数据、报表、总结完成报送情况。

　　（五）粮食质量安全管理情况，重点检查化验室建设情况，日常检化验情况及单仓质量档案建立情况。

　　（六）全国粮食库存大清查准备工作情况。

　　（七）全年粮油安全检查及生产安全事故隐患大排查大整治发现问题的整改落实情况。

　　各区、各单位要层层落实“两个安全”隐患台账，按要求填写检查情况底稿和清单（附件1-4），并如实填报汇总表（附件5-6）并形成总结报告于2018年11月16日前报市粮食局仓储与科技处，市粮食局将从2018年11月19日开始对全市各市级储备粮（油）承储企业进行重点抽查和“一符四无”鉴定，并适时召开专题会议通报检查情况，总结交流经验。

　　三、完善预警机制，强化应急处置

　　各区、各单位加强与消防、安监、应急等部门的沟通联系，建立健全本地区、本单位突发安全储粮和安全生产事件应急机制，进一步提高发现隐患、及时处置的能力，防止安全隐患排查表面化。对苗头性问题和隐患要及时提出应对方案并有效处置。市粮食局正在探索开展承储企业安全评估工作，委托有资质的第三方机构进行试点，成熟后在全市进行推广。同时要持续强化“一规定两守则”全员培训，特别要加强对新进入粮食行业的人员和外包作业人员的培训，进一步提高安全意识和应对突发事件的能力。

　　市粮食局联系人：赵鹏宇、王明刚、武晓彤；联系电话：27123582、27123533（传真）；电子邮箱：tjcangchu@qq.com。

　　附件：1．安全储粮检查清单

　　2．安全储粮检查情况底稿

　　3．安全生产检查清单

　　4．安全生产检查情况底稿

　　5．安全储粮检查情况汇总表

　　6．安全生产检查情况汇总表

　　2018年11月5日