关于切实做好农药安全生产工作的通知(川农业〔2018〕34号)

来源: 四川省农业厅 更新时间:2018-04-26 点击:1266

发布单位:四川省农业厅
发布日期: 2018-04-20
失效/废止日期:
发布文号:川农业〔2018〕34号
实施日期:
状       态: 现行
备       注:

各市(州)农业(农牧)局(委):

  为认真贯彻落实党中央国务院和省委省政府关于安全生产工作的决策部署,有效防范农药安全生产事故,切实维护人民群众生命财产安全和健康权益,促进农药产业健康发展,现就做好农药安全生产工作通知如下。

  一、高度重视农药安全生产工作

  农药作为一种特殊的农业生产资料,涉及化工、环保、机械、农业、生物等多个领域。近年来,全国个别农药企业由于安全意识不强、安全责任不落实、安全措施不到位,导致爆燃、泄漏等安全事故时有发生,这些事故给我省敲响了安全警钟。各级农业主管部门要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,高度重视农药安全生产工作,把思想行动统一到中央和省的决策部署上来,切实增强做好农药安全生产工作的责任感和紧迫感,牢固树立安全生产红线意识,按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“分级负责、属地管理”的要求,加强对农药安全生产的组织领导,开展隐患排查和风险防范,强化措施落实,筑牢安全生产防线,切实把安全生产各项要求落到实处。

  二、狠抓安全生产责任落实

  (一)落实企业安全生产主体责任。农药企业要切实履行安全生产第一责任人的责任,严格按照《安全生产法》、《职业病防治法》、《企业安全生产标准化基本规定》(GB/T 33000-2016)、《企业安全生产责任体系五落实五到位规定》(安监总办[2015]27号)等法律法规标准要求,一要落实岗位责任,配齐设施设备和人员,健全完善安全生产和职业健康规章制度,严格安全准入管理。二要加强对企业负责人、安全管理人员和从业人员的教育培训,建立健全应急预案,及时开展应急演练,提高事故应急处置能力。三要强化隐患排查和风险防控,切实做到安全责任、管理、投入、培训和应急救援“五到位”,减少“三违”(违章指挥、违章作业、违反劳动纪律)现象的发生,从根本上预防和减少安全事故的发生。

  (二)落实部门监管责任。各级农业主管部门要将监管责任牢记在心上,拿在手上,扛在肩上,落实在行动上。要督促农药企业落实安全生产责任,落实安全生产制度,落实职业卫生规定,落实自查自改,强化应急预案管理和演练,开展安全风险辨识,实行分级管控,筑牢安全生产防线。要依法开展安全生产行政执法,加强企业执行有关安全生产法律、法规和国家标准、行业标准的监督检查。要严格事故报告制度,依法开展事故调查处理,严格责任追究。

  三、开展农药安全生产检查的主要内容

  按照省委、省政府提出的“分级负责、属地管理”原则和“三个必须”的要求,县级农业主管部门每半年、市级农业主管部门每年要对辖区内的农药企业至少开展一次安全生产检查,省级适时开展安全生产抽查。检查的主要内容如下:

  (一)安全生产责任制建立和落实情况。企业应建立涵盖所有层级和所有岗位的安全生产责任制,明确安全生产责任范围,在适当位置对企业安全生产责任制进行公示,应建立安全生产责任制考核制度,如实记录安全生产责任考核情况。

  (二)安全生产责任制教育培训落实情况。企业应制定安全生产培训计划、方案,按照计划和方案对所有岗位从业人员进行安全生产和职业健康教育培训,如实记录相关教育培训情况。

  (三)安全生产重点环节防范措施落实情况。一是仓储环节。仓库应设置通风设施,通风散热良好。防雷(多雷区)、防盗、防中毒、消防等设施设备齐全,且便于使用。消防设施和电路管线开关应定期检查,及时更换过期消防设施和老化的电线管路或开关,并有检查和更换记录。仓库应实行专人管理,严禁无关人员随意入内。仓库内应有严禁吸烟、严禁明火等相应的安全警示标志。原料、成品、包装材料不得露天存放,要分类、分区整齐摆放。危险化学品、易制毒、易燃易爆物品、危险废物等应单独存放于通风、避光的区域或独立区域,并有出入库记录。原料中高腐蚀性、易制毒、易燃易爆等物品要健全严格的管理制度,科学合理管控、贮存和使用。二是生产环节。生产厂区应设有安全消防通道并保持畅通。消防设施设备应齐备,位置醒目,且易于取用。生产区与生活区、仓储区要相对独立,锅炉房、储罐等应远离生活区及办公区。配电房(间)设置应安全合理。所有设备及辅助设施、管道及生产过程中连接处应密封良好,无“跑、冒、滴、漏”现象。生产厂区内应通风良好,通道应保持通畅。生产厂区作业人员应配备必要的劳动保护用品。生产厂区内应设置严禁吸烟、严禁明火等相应的安全警示标志。压力容器等特种设施设备应定期经有相关资质的机构检测合格,同时还应定期检查。从事压力容器、电气、焊接等岗位的操作人员应经过相应培训,并依法取得相关资质证书。高空作业应配备安全带或有其它安全防护措施。涉及危险化工工艺的装置应能自动化控制,系统应有紧急停车功能。危险化学品罐区应有紧急切断功能,并配备独立的安全仪表系统。液化烃、液氨、液氯等易燃易爆、有毒有害液化气体的充装应使用万向管道充装系统(代替充装软管),光气、氯气等剧毒气体及硫化氢气体管道不能穿越除厂区(包括化工园区、工业园区)外的公共区域。涉及可燃和有毒有害气体泄漏的场所应设置检测报警装置,爆炸危险场所应安装使用防爆电气设备。压力容器应具有安全阀、爆破片等安全卸压装置附件,且可以正常使用。架空电力线路穿越生产厂区须符合国家标准要求。三是运输环节。从事叉车、起重机、危险品运输等岗位的操作人员应经相应培训,并依法取得相关资质证书。用于运输的车辆应经年检(年审)合格,并在有效期内。要有相应的农药产品运输管理制度,并按制度执行。四是质检环节。质检区域化学药品应有独立储存间或储存柜。质检区域应通风良好,并配有消防设施,且便于取用。消防设施应定期检查,及时更换过期设施,并有检查和更换记录。检测用气瓶应固定或放置于具有自动报警装置的存放柜中,远离热源、火源及可燃物,避免阳光直射。如需开展高温或明火操作和易燃试剂操作时,应在独立的操作区和通风柜中进行。

  四、扎实有效开展工作,防范安全生产事故

  (一)加强组织领导。各级农业主管部门要按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求,主要负责人要亲自研究部署,分管负责人要具体抓,切实加强组织领导,明确责任,周密部署,细化措施,狠抓落实。

  (二)加强检查督导。要紧紧围绕检查的主要内容,以“严细实”的工作作风,以对安全生产问题和隐患“零容忍”的态度,认真开展检查督导,坚决防止走过场和形式主义,确保检查取得实效。要通过检查督导建立安全生产责任落实的长效机制,把安全检查融于日常管理和监督工作中,严抓严管,不断提升农药安全生产水平。

  (三)加强事故防范。要坚持问题导向,切实查清弄准企业安全生产情况,认真排查治理事故隐患,科学严密做好风险防范,推进企业安全生产标准化,促进安全生产监管从事后调查处理向事前预防、源头治理转变。对发现的每一项事故隐患,要督促落实整改责任和措施,即查即改。对因责任和措施落实不到位导致事故发生的,依法严惩。

  有农药企业的市(州)农业主管部门每年11月之前将贯彻落实本通知情况报四川省农药检定所。

  联系人:万莉 罗瑞,联系电话:028-85505215,邮箱:scnys@sina.com

  附件:农药企业安全生产检查表

  四川省农业厅

  2018年4月20日

  附件

  农药企业安全生产检查表

 

受检企业名称
 
受检企业联系人
 
联系电话
 
检查项目
序号
检查内容
检查方式
检查情况
安全生产责任制建立和落实情况
1
是否建立安全生产责任制等相关制度?
查制度
 
2
是否明确安全生产相应的机构和责任人员?
查制度
 
3
安全生产责任制度是否涵盖所有层级和所有岗位?
查制度
 
4
是否明确安全生产责任范围?
查制度
 
5
是否制定有安全事故应急预案?
查应急预案
 
6
是否进行过安全事故应急演练?
查记录
 
7
是否认真贯彻《企业安全生产责任体系五落实五到位》(安监总办[2015]27号),做到安全责任到位、安全投入到位、安全培训到位、安全管理到位、应急救援到位?
查制度和记录
 
8
是否建立定期巡查(检查)防火、防泄漏等相关设施的管理制度?是否有巡查(检查)记录?
查巡查记录
 
9
安全生产档案保存是否完整齐全?
查安全生产档案
 
10
是否在适当位置对安全生产责任制进行了公示?
现场检查
 
11
安全生产责任制公示的内容是否符合《安全生产法》等法律法规的要求?
现场检查
 
12
是否建立安全生产责任考核制度?
查制度
 
13
是否有考核等相关记录?
查考核记录
 
安全生产责任制教育培训情况
14
是否制定了安全生产培训计划及方案?
查培训计划及方案
 
15
是否按照计划和方案进行了安全生产教育培训?
查培训记录
 
16
是否有教育培训的相关记录?
查培训记录
 
仓储环节
17
仓库是否设置通风设施?通风设施是否完好?
现场检查
 
18
仓库是否设有畅通的安全消防通道?
现场检查
 
19
防雷(多雷区)、防盗、防中毒、消防等设施设备是否齐全,便于使用?
现场检查
 
20
消防设施是否定期检查?
查记录
 
21
是否及时更换过期消防设施设备和老化的电线管路或开关?
现场检查
 
22
仓库是否实行专人管理,严禁无关人员随意入内?
查制度和记录
 
23
仓库保管人员是否配备必要的安全防护设备?
现场检查
 
24
仓库内是否有严禁吸烟、严禁明火等相应的安全警示标志?
现场检查
 
25
原料、成品、包装材料是否露天存放?
现场检查
 
26
原料、成品、包装材料是否分类、分区整齐摆放?
现场检查
 
27
危险化学品、易制毒、易燃易爆物品、危险废物等是否单独存放于通风、避光的区域或独立区域,并有出入库记录?
现场检查
 
28
高腐蚀性、易制毒、易燃易爆等物品是否健全严格的管理制度,科学合理管控、贮存和使用?
现场检查和查领用记录
 
生产环节
29
生产厂区是否设有畅通的安全消防通道?
现场检查
 
30
消防设施设备位置是否合理,易于取用?
现场检查
 
31
生产厂区与生活区、仓储区是否相对独立?锅炉房、储罐等是否远离生活区及办公区?
现场检查
 
32
配电房(间)设置是否安全合理?
现场检查
 
33
设备及辅助设施、管道及生产过程中连接处密封是否良好?有无“跑、冒、滴、漏”现象?
现场检查
 
34
生产厂区内通风是否良好?通道是否保持通畅?
现场检查
 
35
生产厂区作业人员是否配备必要的劳动保护用品?
现场检查
 
36
压力容器等特种设施设备是否定期经有相关资质的机构检测合格?是否定期自查?
查记录
 
37
从事压力容器、电气、焊接等岗位的操作人员是否经过相应培训,并依法取得相关资质证书?
查证书
 
38
生产厂区内是否在醒目位置设有严禁吸烟、严禁明火等相应的安全警示标志?
现场检查
 
39
高空作业是否配备安全带或有其它安全防护措施?
现场检查
 
40
涉及危险化工工艺的装置是否实现自动化控制?系统是否实现紧急停车功能?
现场检查
 
41
危险化学品罐区是否实现紧急切断功能?是否配备独立的安全仪表系统?
现场检查
 
42
液化烃、液氨、液氯等易燃易爆、有毒有害液化气体的充装是否使用万向管道充装系统(代替充装软管)?
现场检查
 
43
光气、氯气等剧毒气体及硫化氢气体管道是否穿越除厂区(包括化工园区、工业园区)外的公共区域?
现场检查
 
44
涉及可燃和有毒有害气体泄漏的场所是否设置检测报警装置?爆炸危险场所是否安装使用防爆电气设备?
现场检查
 
45
压力容器是否有安全阀、爆破片等安全卸压装置附件?是否可以正常使用?
现场检查
 
46
地区架空电力线路穿越生产厂区是否符合国家标准要求?
现场检查
 
运输环节
47
从事叉车、起重机、危险品运输等岗位的操作人员是否经过相应培训,并依法取得相关资质证书?
查证书
 
48
用于运输的车辆是否在经年检(年审)合格,并在有效期呢?
查记录
 
49
是否建有农药产品运输管理制度,并按制度执行?
查制度和记录
 
质检环节
50
质检区域化学药品是否有独立储存间或储存柜?储存间或储存柜是否有排气设施设备?
现场检查
 
51
质检区域通风是否良好?
现场检查
 
52
质检区域是否配有足够的消防设施设备?
现场检查
 
53
消防设施设备是否定期检查,及时更换过期设施设备?
查记录
 
54
检测用气瓶是否固定或放置于具有自动报警装置的存放柜中?是否远离热源、火源及可燃物,避免阳光直射?
现场检查
 
55
氢气钢瓶与空气钢瓶是否进行放置在一个存放柜中?
现场检查
 
56
如需开展高温或明火操作和易燃试剂操作时,是否在独立的操作区和通风柜中进行?
现场检查
 
 
企业代表签字: 
 
                                                               (企业公章)
                                                      年       
处理意见
 
限期整改:
 
经检查发现:检查项目第      条不符合要求,请企业自检查之日起限      日内整改完毕,并将书面整改报告和证明材料报当地农业主管部门查验。
依法处罚:
检查单位
 
检查人员
 
联系电话
 

声明:

① 本网站所有原创/整理的文章、图表、数据、资料,版权均为食安通(www.eshian.com)所有,如需转载,须注明“来源:食安通(www.eshian.com)”,

② 本网站转载其他网站、媒体的文章、图表等内容,目的在于传递更多信息,并不代表赞同其观点或对其真实性负责。如需转载,需保留 “来源:XXX” (非食安通)。如有相关内容侵权,请通知我们,联系电话:010-6219-9800

同类内容推荐: