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各市、县（区）工商局（市场监管局），平潭综合实验区市场监管局：

　　为认真贯彻落实2018年中央1号文件和国务院《“十三五”市场监管规划》，按照全国工商和市场监管工作会议的统一部署，坚持新发展理念，进一步落实“放管服”改革要求，突出问题导向，创新监管方式，突出重点，推进农业供给侧结构性改革，确保国家粮食安全，增加农民收入，现就全省工商（市场监管）部门加强农资市场监管，扎实组织开展“2018年红盾护农行动”的有关事项通知如下：

　　一、工作目标

　　坚持以党的十九大和二中、三中全会精神为指引，从全面深化改革和全面推进依法治国，加快建设法治政府，促进依法行政的高度，强化维护国家粮食战略安全责任意识，积极落实国家市场监管总局和省政府的决策部署，切实履行监管职责，按照标本兼治、打防结合、突出重点、整体推进的原则，依法规范农资经营行为，着力整治农资市场突出问题，更新监管理念，创新监管方式，提升监管效能，保障农资商品质量安全，服务农业增产和农民增收。

　　二、工作任务

　　要紧扣农时、结合实际、突出重点、加强领导、狠抓落实，通过完善机制与加强协调配合，积极营造部门协调监管、行业自律、社会监督、主体自治的农资市场监管新格局。

　　（一）突出专项整治，加大执法力度。紧扣春耕、夏种、秋播等重要农时，适时组织开展专项执法行动，集中整治农民消费者反映集中、社会普遍关注的农资市场热点、难点问题，切实提高红盾护农行动的针对性和有效性。要加强对网络销售假劣违法农资行为的监管，加大办案力度，及时查处大要案、曝光一批典型案例，形成对销售假劣农资违法行为持续打击的高压态势。

　　（二）强化质量监测，及时消费警示。要以投诉举报多、媒体曝光和各地“重点监管名单”等不合格农资商品及其经营者为重点，组织开展农资产品质量抽检工作。省局全年继续安排专项抽检600批次，春季、夏季、秋季各安排300批次、200批次和100批次。各地要及时对抽检结果的统计、分析，下架不合格农资，公布抽检结果，加强消费提醒和警示，引导农民群众从合法、正规渠道购买农资商品，让农民群众放心消费。

　　（三）强化消费维权，保护农民权益。要充分发挥工商12315平台的作用，畅通农民维权渠道，着力解决农民投诉、维权难的问题。发挥举报维权网络的作用，开展红盾护农宣传活动，提高农民的维权意识与增强识假辨假能力，增强农资经营者的守法诚信经营意识。

　　三、工作安排

　　各级工商局（市场监管局）要根据省工商局统一部署，加大市场专项整治力度，在春耕、夏种、秋播重点农时，突出重点品种、重点区域、重点市场，继续以春季打假保春耕、保夏护秋两个执法主题，适时组织开展“红盾护农”农资市场专项整治。分别于3月27日至6月6日组织开展为期两个半月的“2018年八闽红盾护农—春季打假保春耕行动”；于8月10日至10月10日夏收秋种季节组织开展为期两个月的“八闽红盾护农—保夏护秋农资打假行动”。

　　（一）八闽红盾护农—春季打假保春耕行动

　　1.部署动员阶段（3月27日至3月31日）。要结合实际，统筹安排，周密部署、精心安排，制定具体实施方案或行动计划，发挥企业经济户口作用，开展农资市场调查摸底。

　　2.集中整治阶段（4月1日至5月31日）。要加大化肥等重要农资商品质量的抽检力度，对事先调查摸底发现的违法农资窝点及经营网点开展集中整治，及时查处并曝光一批制售假冒伪劣农资坑农害农违法案件，以达到警示、教育和规范的作用。

　　3.总结提升阶段（6月1日至6月6日）。要认真总结专项行动经验，查找工作中存在的问题，制定进一步提升农资监管效能的措施，报送专项执法检查行动情况（附2个典型案例）和统计报表。

　　（二）八闽红盾护农—保夏护秋农资打假行动

　　1.动员部署阶段（8月10日至8月20日）。

　　2.集中整治阶段（8月21日至9月30日）。

　　3.总结提升阶段（10月1日至10月10日）。并于专项行动结束后10个工作日内将专项行动情况（含2个以上典型案例）和专项行动统计报表通过一体化平台报送省工商局市场处。

　　四、工作要求

　　各级工商局（市场监管局）要进一步突出市场监管和行政执法的基本职能，加快完善适应新时期发展新要求的农资市场监管制度，扎实开展好2018年红盾护农各项工作。

　　（一）加强沟通协作。要加强请示汇报，争取当地党委政府的关心重视和支持，继续完善部门间信息通报、联合执法、宣传教育等协调联动机制，加强与公安机关在案件查办、信息通报、技术支持等方面的配合，形成打击销售假劣农资违法行为的合力。同时，充分发挥行业组织的自律作用、舆论和社会公众的监督作用，实现社会共同监管，推动市场主体自我约束、诚信经营。

　　（二）加强舆论宣传。要积极借助电视、广播、网络、报刊等各类媒体，结合当地农资特点，采取多种有效措施，向市场主体和社会各界进行广泛宣传，提高广大农资经营者的法治观念和自律意识，营造良好的舆论氛围。

　　（三）加强总结研判。及时掌握和研究新形势下农资市场监管工作过程中遇到的新情况，不断总结农资市场监管工作的经验，切实解决农资市场监管中遇到的难题，确保各项措施有序推进、落实到位。

　　（四）加强信息报送。通过一体化平台，于6月10日前报送2018年上半年红盾护农行动工作情况和报表；于12月10日前报送全年红盾护农行动总结和报表，总结材料要全面回顾梳理一年来的农资市场监管工作情况，做到有亮点、有创新、有特色、有分析，总结经验，推广典型，并认真查找不足，针对问题，研究解决办法，提出意见建议。

　　福建省工商行政管理局

　　2018年3月27日