食安通 — 食品法规查询

有关饲料生产企业：

　　为进一步推进“证照分离”改革工作顺利实施，按照《重庆市人民政府关于印发重庆市推进“证照”分离改革试点方案的通知》（渝府发﹝2017﹞44号）要求，现将提高“设立饲料添加剂、添加剂预混合饲料生产企业审批事项”透明度和可预期性的有关工作通知如下：

　　一、进一步明确审查要求

　　1﹒在网站、办公场所公示审批条件中《添加剂生产许可申报材料要求》、《添加剂预混合饲料生产许可申报材料要求》（中华人民共和国农业部公告 第1867号）的具体内容、评审表及评定合格的具体标准。

　　2﹒在网站、办公场所公示《饲料和饲料添加剂管理条例》（国务院令2011年第609号）、《饲料和饲料添加剂生产许可管理办法》（农业部令2012年第3号）、《饲料添加剂品种目录》（农业部公告第2045号）等饲料添加剂和添加剂预混合饲料法规规章及文件目录。

　　3﹒在网站、办公场所公示审批条件中“设立饲料、饲料添加剂生产企业，应当符合饲料工业发展规划和产业政策，并具备条件”的具体要求,即：有与生产饲料、饲料添加剂相适应的厂房、设备和仓储设施；有与生产饲料、饲料添加剂相适应的专职技术人员；有必要的产品质量检验机构、人员、设施和质量管理制度；有符合国家规定的安全、卫生要求的生产环境；有符合国家环境保护要求的污染防治措施；国务院农业行政主管部门制定的饲料、饲料添加剂质量安全管理规范规定的其他条件。

　　4﹒申请人申报材料要求和现场审核标准执行《农业部关于修改和废止部分规章、规范性文件的决定》农业部令（2017年第8号）以及农业部公告第1867号和1849号。

　　二、进一步精简申报材料

　　5﹒提供申请材料示范文本。提供饲料添加剂、添加剂预混合饲料生产设立申请表及其附件（企业承诺书、生产许可申请书、统一社会信用代码、企业组织机构图、厂区平面布局图、生产工艺流程图和工艺说明、产品标准、计算机自动化控制系统配料精度证明、混合机混合均匀度检测报告、检验仪器购置发票、检验化验室平面布局图、产品主成分指标检测方法验证结论、环保证明、微生物菌种来源证明、农业部允许该产品作为饲料添加剂生产和使用的公告、企业管理制度）的示范文本。

　　6﹒简化变更申请材料。企业提出变更法定代表人、单位名称，生产地址申请的，凭工商部门出具同意变更相关证明文件即可变更；企业提出变更主要机构负责人的，凭该企业的任命文件、毕业证书（职称证书）等证明材料即可变更。

　　三、进一步简化审批流程

　　7﹒明确专家组现场审核时间及审核标准。要求专家组在收到现场审核的委托函后，在3个工作日完成现场审核工作；现场审核标准严格执行农业部第1849号公告要求，对不合格项当场填写《现场审核不合格项目汇总表》，并简要描述不合格项内容及对应的条款。

　　8﹒实施三级审核制。将原先承办、副处长审核、处长审核、委领导决定的四级审批流程，简化为承办、处领导审核、委领导决定的三级审批流程。

　　9﹒在完成行政审批3个工作日内，登录农业部《饲料和饲料添加剂生产许可信息管理和查询系统》，按要求录入信息，打印证书，通知企业领取证书。

　　10﹒开展网上办理。实现审批网上政务大厅办理，通过系统实现收件凭证、一次告知、过程和结果查询，进一步提高办理透明度。

　　四、进一步优化审批服务

　　11﹒提供便捷的查询服务。在办公场所以及重庆市网上行政审批平台、重庆市农业农村信息网等网络平台，公示“设立饲料添加剂、添加剂预混合饲料生产企业审批事项”的申请条件、审批依据、受理机构、受理标准、申请材料目录、办理基本流程、禁止性要求、行政相对人权利和义务、办理时限、办理进程和结果查询、办公地址和时间、监督投诉渠道等内容，为申请人申请审批提供全面的讯息，提高对审批事项的可预期性。

　　12﹒提供多途径的咨询服务。通过政务服务大厅、市农委畜牧业发展处（饲料工业办公室），地址（重庆市两江新区黄山大东段道186号）现场咨询、网上咨询重庆农业农村信息网（www.cqagri.gov.cn）和电话咨询（023—89133772、89133142）为申请人提供全方位的审批咨询服务。

　　重庆市农业委员会

　　2018年3月8日