食安通 — 食品法规查询

各州、市（含县、区）人民政府、盐业主管部门、盐业执法机构，各盐业生产企业、盐业批发企业、零售经营者：

　　按照党中央、国务院的决策部署和《国务院关于印发盐业体制改革方案的通知》（国发〔2016〕25号）文件精神，为进一步推进盐业体制改革，释放市场活力，建立公平竞争的市场环境，规范盐业市场监管及食盐市场价格行为，维护经营者和消费者合法权益，根据《中华人民共和国价格法》、《中华人民共和国反垄断法》等法律法规，云南省发展和改革委员会、云南省工业和信息化委员会特提醒告诫如下：

　　一、各州、市（含县、区）人民政府、盐业主管部门、盐业执法机构要严格遵守《中华人民共和国反垄断法》、《国务院关于在市场体系建设中建立公平竞争审查制度的意见》（国发〔2016〕34号）等法律法规，不断完善公平、开放、透明的市场竞争规则，健全和维护公平竞争的市场秩序，不得设置行政堡垒，不得新设行政许可，杜绝排除市场竞争和限制外地食盐产品进入本地市场的行为发生。各级行政机关不得出现以下情形：

　　（一）制定含有排除、限制竞争内容的文件、规定、会议纪要。

　　（二）限制盐产品在地区间自由流通和充分竞争的行为。

　　（三）采取与本地经营者不平等待遇等方式，排斥或者限制外地经营者在本地投资或者设立分支机构。

　　二、各盐业生产企业、盐业批发企业、零售经营者要严格遵守《中华人民共和国价格法》、《中华人民共和国反垄断法》、《禁止价格欺诈行为的规定》及《关于商品和服务实行明码标价的规定》等价格法律法规，遵循公平、合法和诚实守信的原则，加强价格自律，诚信经营，杜绝各种价格违法行为发生。

　　（一）必须确保供应稳定，合理定价。确保食盐供应稳定，完善企业储备制度、保持合理库存。确保食盐定价合理，自觉维护食盐市场价格秩序。加强行业自律，自觉明码标价。

　　（二）不得相互串通，操纵市场价格，损害其他经营者或者消费者的合法权益；捏造、散布涨价信息，恶意囤积以及利用其它手段哄抬价格，扰乱食盐市场价格秩序的行为；利用虚假的或者使人误解的价格手段，诱骗消费者或者其他经营者与其进行交易的行为。

　　（三）各经营者应当树立公平竞争的意识，不得滥用市场支配地位，排除、限制竞争。

　　三、我省各级价格主管部门、盐业主管部门将加强对食盐市场价格行为的监管和舆情监测，加大市场巡查力度。充分发挥盐业主管部门举报电话0871-63518087和价格主管部门12358价格监管平台作用，及时受理举报投诉，对借盐业体制改革之机出现的不正当价格行为将依法从严查处；对性质恶劣、情节严重、社会影响较大的违法典型案件将通过新闻媒体公开曝光，切实维护食盐市场价格和公平竞争秩序。

　　云南省发展和改革委员会

　　云南省工业和信息化委员会

　　2017年9月15日