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各市、州粮食局，省局各直属单位：

　　为认真落实省委1号文件和省委经济工作会议、省委农村工作会议精神，全面贯彻好粮食安全省长责任制，进一步保护种粮农民利益、规范粮食收购秩序，根据国家粮食局《关于认真做好2017年粮食收购监督检查工作的通知》（国粮检〔2017〕112号）和甘肃省粮食局、甘肃省发展和改革委员会、甘肃省财政厅、中国农业发展银行甘肃省分行《关于做好2017年夏季粮油收购工作的通知》（甘粮发〔2017〕13号）要求，现就做好2017年粮食（含油菜籽，下同）收购监督检查工作通知如下：

　　一、高度重视粮食收购监督检查工作

　　做好粮食收购监督检查工作，强化粮食收购市场监管，确保收购工作顺利进行，对于促进农业稳定发展和农民持续增收，推进农业供给侧结构性改革，积极实施国家粮食安全战略，维护粮食市场稳定，具有十分重要的意义。当前夏粮收购工作即将全面展开，各地要讲政治、顾大局，以高度负责的态度，科学研判和准确把握收购形势，周密制定检查方案，畅通举报渠道，细化对策措施，增强监督检查工作的针对性和实效性。对收储矛盾突出的地区，要特别制定检查工作预案，切实履行好收购监督检查职责，严防发生“打白条”、“卖粮难”和“转圈粮”问题，确保收购工作顺利进行。

　　二、扎实开展粮食收购监督检查工作

　　（一）抓住重点，保障兴粮惠农政策落实。各地要结合本地区实际，按照粮食安全省长责任制的要求，做好收购监督检查工作。检查工作要突出问题导向，聚焦风险隐患，抓住关键环节进行精准监管，做到早准备、早部署、早开展。重点对执行国家粮油质量标准、“五要五不准”收购守则和粮食流通统计制度，以及是否具有粮食收购资格等情况开展监督检查。要严厉查处缺斤少两、坑农害农、拖欠农民售粮款、设置障碍造成农民售粮不畅等破坏市场秩序的违法违规行为，保护种粮农民利益，严防发生农民“卖粮难”。

　　（二）压实责任，确保粮食收购安全。按照粮食安全省长责任制要求，充分发挥地方政府在开展粮食收购和维护粮食市场收购秩序方面的监管主体作用。在收购过程中，各地要高度重视安全生产和储粮安全。要务必压实企业主体责任，严格执行操作规程和工作制度，避免发生人身伤亡和财产损失。要加大储粮安全隐患排查力度，早预防、早发现、早排除，确保不发生重大霉粮坏粮和安全生产事故，切实做到粮安、库安、人安。

　　（三）创新方式，强化问题整改。在收购期间，各地要创新监管方式，对辖区内企业实行分类监管，对问题易发多发地区和企业进行重点监管。按照“双随机一公开”原则和“不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同、直奔基层、直插现场”方式，扎实开展检查。检查发现的问题，不分大小一律建立整改台账，明确整改时限和责任人，督促企业限期整改；对查实的问题要严惩不贷，严肃问责；对重大问题立案调查，并按照有关规定及时移送纪检和司法机关处理。根据工作需要，组织开展跨部门、跨地区联合执法，消除监管盲区，实现监管全覆盖。

　　三、严格履行粮食收购监督检查工作职责

　　（一）加强组织领导，形成监管合力。各地要按照粮食安全省长责任制的要求，切实加强对收购监督检查工作的组织领导，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，一级抓一级，层层抓落实。要建立部门联动和区域协调监管机制，开展联合执法，形成监管合力，确保收购顺利进行。

　　（二）加强政策宣传，营造良好氛围。各地要通过主流新闻媒体，积极宣传收购政策，将有关政策解读到位，引导企业主动遵规守纪，引导种粮农民提高运用法律手段维护自身权益的意识和能力。要高度关注社会舆情，妥善解决媒体曝光和群众举报的涉粮案件，及时回应社会关切，为收购工作创造良好环境。

　　（三）加强层级监督，严肃检查纪律。各地要建立健全收购监督检查工作责任制和问责机制。在收购高峰期，要组织力量深入一线进行督导检查，及时协调解决重点难点问题，确保不出现“卖粮难”。对因工作不力影响粮食收购安全、造成较大影响的，要追究有关部门和责任人的责任。各地在开展检查时，要认真执行中央八项规定和省委双十条规定精神和相关纪律要求，严格做到秉公执法、清正廉洁。

　　各地要分别在夏粮和秋粮收购结束后，将落实本通知要求的情况书面报送省粮食局监督检查处。