食安通 — 食品法规查询

各省、自治区、直辖市质量技术监督局（市场监督管理部门）：

　　为了深入贯彻落实国务院《计量发展规划(2013-2020)》和《国务院办公厅关于治理商品过度包装工作的通知》(国办发(2009]5号)的有关要求，深入推进治理商品过度包装工作，总局2015年继续组织各地跟踪开展了商品包装计量监督专项检查。现将检查的有关情况通报如下：

　　一、基本情况

　　2015年总局继续组织北京、上海、天津、重庆等4个直辖市及全国26个省（未含辽宁）、自治区的省会城市对月饼、酒精饮料（包括白酒、红酒、黄酒等）茶叶、化妆品、保健食品、加工农副商品开展了商品包装计量监督专项检查，共检查上述商品2929批次，合格2408批次，涉及1048家企业，总体合格率为82.2%。

　　其中生产领域检查上述商品995批次，合格907批次，涉及380家生产企业，合格率为91.2%，包装层数、包装成本与出厂价格比及包装空隙率的指标合格率分别为99.9%、99.0%、92.1%；在销售领域检查上述商品1934批次，合格1501批次，涉及668家销售企业，合格率为77.6%，包装层数和包装空隙率的指标合格率分别为99.7%,、77.7%（详见附件）。

　　二、检查结果分析

　　从检查商品分析，2015年被检查的各类商品总体合格率与2014年相此都有所提高，月饼更是首次达到90%以上，酒精饮料、化妆品和加工农副商品稳定在80%以上，茶叶和保健食品虽然增幅较大但仍未能达到80%。

　　从检查指标分析，包装层数指标合格率基本稳定，较去年略有小幅升高，在三项被考察指标中合格率最高，其中月饼、酒精饮料、化妆品和保健食品四类商品在生产领域和销售领域的包装层数指标合格率均为100%；包装空隙率指标合格率增长幅度较大，其中生产领域为92.1%，较2014年提高5.2个百分点，销售领域为77.7%，较2014年提高7.3个百分点，月饼无论在生产领域还是销售领域，该项指标合格率都达到90%以上；包装成本与出厂价格此指标合格率同往年相此波动不大。（详见附件）

　　三、下步工作要求

　　“十二五”期间，通过国家对商品过度包装的治理，商品过度包装现象明显改善，商品包装越来越受到相关企业的重视，节约环保的消费理念越来越得到社会和民众的认可。但通过检查发现部分商品包装合格率有待提高，部分企业对相关法律法规和国家标准不了解，甚至故意钻标准的空子，欺骗消费者。各有关质量技术监督（市场监督管理）部门要针对检查反映出的问题，做好以下几方面的工作：

　　（一）提高认识，加强宣传。《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》中明确提出要“深入开展反过度包装、反食品浪费、反过度消费行动，推动形成勤俭节约的社会风尚。”各有关质量技术监督部门（市场监督管理部门）要坚持绿色发展的理念，充分认识治理商品过度包装工作的重要性，积极发挥舆论导向和宣传作用，广泛宣传过度包装、奢华包装的危害性，营造自觉反过度包装和反过度浪费的社会氛围。

　　（二）务求实效，促进发展。各有关质量技术监督部门（市场监督管理部门）要树立商品包装计量管理工作常抓不懈的思想，将商品包装计量监督检查落到实处，使商品包装计量监督专项检查数据客观真实，真正反映存在问题，以专项检查促进商品包装计量工作管理进一步规范，为商品包装计量管理工作提供支持。

　　（三）转变观念，服务企业。各有关质量技术监督部门（市场监督管理部门）要将监督检查与计量服务相结合，对不合格的企业，帮助奠分析原因，督促奠限期整改，引导企业建立和完善计量管理体系，向企业宣传相关法律法规、有关标准和技术规范倡导企业诚信自律，增强企业的主体责任意识，使企业知法守法用法自觉减少过度包装行为。

　　附件2015年商品包装计量监督专项检查情况汇总表

　　计量司．

　　2015年11月24日．

　　（此件公开发布）

　　抄送国家发展和改革委员会环资司

　　本局标准委，法规司，计量司，产品质量监督司，执法督查司，存档(2)