食安通 — 食品资讯

　　《餐饮服务食品安全监督检查操作指南》（以下简称《指南》）于2019年5月24日至6月14日向社会各界广泛征求意见，在征集期间共收到意见建议65条，主要涵盖结构、相关概念名称、适用范围、处罚依据、餐饮食品安全检查具体项目、其他等6个方面，反馈情况如下：

　　一、《指南》结构方面 ，共计4条意见

　　主要意见如下：

　　（1）建议《指南》的架构设计与《食品生产经营日常监督检查管理办法》内容相结合。

　　（2）建议《指南》的架构设计与《餐饮服务日常监督检查要点表》对应。

　　意见反馈：拟采纳该部分意见，《指南》的架构设计会参考《食品生产经营日常监督检查管理办法》和 《餐饮服务日常监督检查要点表》的形式。

　　二、相关概念名称方面，共计1条意见

　　主要意见如下：

　　建议明确“餐饮服务企业”的定义。

　　意见反馈：餐饮服务提供者与餐饮服务企业等定义在《食品安全法》等法规中进行明确规定，本《指南》中不负责对其进行相关解释。

　　三、《指南》适用范围方面，共计1条意见

　　主要意见如下：

　　建议明确小餐饮、食品摊贩适用条款。

　　意见反馈：下发《指南》时会明确《指南》的适用范围。

　　四、《指南》处罚依据方面，共计2条意见

　　主要意见如下：

　　（1）建议增加两列“处罚”和“处罚依据”。

　　（2）不建议将《食品安全法》中的处罚条款作为法规条款引用，建议删除有关《食品安全法》第126条的引用。

　　意见反馈：本《指南》是对检查行为的指导，在实际监管中，对餐饮服务提供者处罚程度应根据餐饮企业的违法实际情形确定。

　　五、餐饮食品安全检查具体项目方面，共计46条意见

　　共包括8个部分：

　　（1）食品经营许可及信息公示方面共收到1条意见；

　　（2）原料控制（含食品添加剂）方面共收到12条意见；

　　（3）加工制作过程方面共收到13条意见；

　　（4）备餐、供餐与配送方面共收到3条意见；

　　（5）餐用具清洗消毒情况方面共收到6条意见；

　　（6）场所和设施清洁维护方面共收到6条意见；

　　（7）人员管理情况方面共收到2条意见；

　　（8）网络餐饮服务方面共收到3条意见。

　　对于该方面的意见，后续将召开专门的专家研讨会进行逐条分析研讨，并对《餐饮服务食品安全监督检查操作指南》（征求意见稿）进行相应修改。

　　六、其他方面，共计11条意见

　　该方面意见不是针对《指南》本身提出的意见，而是反映其它问题，不再专门反馈。